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憤怒的醫師、噤聲的廠商、困惑的病人…解析自費醫材上限風暴:政府為何陷入好心辦壞事窘境

憤怒的醫師、噤聲的廠商、困惑的病人…解析自費醫材上限風暴:政府為何陷入好心辦壞事窘境

楊雅馨

健康

shutterstock

2020-06-17 14:33

健保署訂定「自付差額醫材上限」一案,引發醫界大反彈,健保署長李伯璋表示,這個政策的初心是因為台灣有很多人無力繳交高額保險費、希望給弱勢民眾合理自費差額。

然而,醫界的不滿難道只是因為利潤?自付差額醫材上限真能保障病人的權利?這背後的緣由究竟為何?

 

自付差額醫材上限是否真的保障了病人?和信治癌中心醫院大腸直腸外科主治醫師陳建志說:「在這之前,要先跟分享這3個月內發生的事,雖然此項醫材不包含在8大類,但第三代自動手術縫合器-縫合釘匣(簡稱自動縫合器)卻因為健保署議價的關係,在台灣的開刀房正式消失,第四代則不考慮進台灣市場。」

 

「如今,病人只能繼續使用第二代自動縫合器,健保署是否會覺得因此損傷了病人的權利?或許不會,我不知道,現階段當然還有相同品項可用,但是也就剩下唯一的一家。」陳建志說。

 

台大醫學院內科臨床教授、台灣消化系醫學會秘書長邱瀚模也提到,腸胃科裡最常見的以大腸鏡利用電刀切除大腸息肉,可拋棄式電刀約需自費1千元,民眾多半也願意支付;健保署卻發文表示,不應該向病人收取電刀的費用,應內含在大腸息肉切除術裡。

 

於是乎,各醫院為了省成本只能反覆使用,電刀在反覆使用下變形,通電的品質也會受到影響,病灶可能因此切除得不乾淨,造成復發。且不利於推動可拋棄式醫材,原本應該是一次性的手術耗材,因為健保的「好意」,卻讓台灣的醫療走向退步的方向。

 

陳建志嚴肅的表示,以健保署的角色而言,不應該具備審核醫材、藥品功能的權限,同時又具有決定是否給付的權利,這是目前醫界最無法接受的事情,審核是否具備相同功效這部分應該交由衛生局、醫學會等專家委員。

 

 

為什麼你的醫材比別人貴?

 

或許你會問,為什麼都沒有廠商發表論述?陳建志分析,台灣本土的醫材廠商在這件事情上,並不佔有很重要的角色,因為高價醫材大多來自國外;其次,國外廠商若想繼續留在台灣,勢必有一些健保給付品項掌握在健保署手上,業者也不方便發聲,況且一旦因無法獲得利潤而必須退出台灣,考量到台灣市場規模很小,對跨國大企業來說也不是太大的損失。

 

 

同樣的醫材為什麼每家醫院的定價不同?亞東醫院副院長、心臟血管外科主任邱冠明表示,這和醫院進貨數量多寡有關,採購量大的醫院,往往也有比較好的議價權。要提升醫院的議價能力,事實上就是買多買少的問題,如此一來,恐會造成中、小型醫院不斷地被大醫院合併。

 

邱瀚模開玩笑的指出,先進的醫材難道會自行跑入人體嗎?當然不是,一定要經過專業醫療團隊的治療,才會有其效果。邱冠明說「病人願意選擇這家醫院,一定有許多的外力效應,如醫師的醫術、團隊的口碑、追蹤回診方便、醫病間信賴的基礎等等」。

 

陳時中於13日會議的結論表示,「建立資訊公開、更友善的平台讓消費者了解,有充分選擇權,如治療內容、副作用等。」邱瀚模提醒,此平台除了列出醫材的廠牌,還應該要公布產地,哪些是符合現今醫療所需,哪些又該被被淘汰,才能真正反映實證醫學。

 

一位不願具名的知名眼科診所院長則補充,平台最重要內容還是治療後的結果,以白內障而言,植入球面設計人工水晶、非球面設計等各式人工水晶體,其術後的夜間或光線不良時的視力品質,及遠、中、近的視力如何,甚至一年、兩年、三年術後的追蹤,都應該標示說明清楚,才能讓病人充分得到「知的權利」。

 

 

訂定價錢上限真的保障了病人?

 

稽核醫療品質其實需要了解醫療現場且具備細膩的標準,這次醫師們的不滿,絕非只是單單對於訂定醫材天花板的不滿,而是對於長久以來不合理的給付制度與種種限制醫療的規定不滿一次大噴發!

 

 

陳建志指出,如果健保署認為同樣的價錢,病人不論選擇在哪裡治療,都可以得到相同的結果,那就徹底誤解了醫療的本質!健保署要建立資訊公開,更友善的平台,最終還是要回歸醫療的本質,醫療的品質與結果才是病人、家屬真正需要的資訊。

 

但,醫師會願意公開治療品質嗎?受訪專家一致表示「認同」,前提是這個品質指標必須分類夠細,而且是不容易造假的指標,如治療後病人是否有重返手術室,治療後每3個月、6個月、12個月、24個月的身體功能恢復情形、殘疾狀況。

 

邱冠明坦言,要做到這一點並不容易,但是這會讓各家醫院的照護品質能穩定的成長,也會讓醫師的專業迅速的進步。

 

即將消失的醫材?

 

這些高價醫材當然不會在一夕之間消失,邱瀚模無奈的表示,「就像稀有動物一樣,慢慢的越來越少。」新興醫材要進到台灣,會有多方面的考量,是否會因此壓壞行情,最後選擇乾脆不進來,而不曾出現的東西,病人當然也不會有任何的感覺,先進的醫療在其他國家仍然持續地進行。

 

醫療的本質最後還是回歸到人的身上,使用這些醫材、藥物,最終是希望得到好的結果,絕對不是有好的醫材、藥物,病人的預後就會是一百分,健保署應該花更多的力氣去教育民眾哪些錢該花,哪些錢又不該花,結果又會如何,而不是只從財務面去判斷。

 

「唯有從財務面轉到品質面,才是解決問題的根本,也才能釜底抽薪。」陳建志強調,醫院應更努力提升病人的治療結果,而不是一昧引進各式高價的醫材賺取利潤,雙方共同努力,才能為病人創造更好的醫療品質環境。

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