過去4個月，全台上下齊心抗疫，如今台灣已連續近一個月境內零確診，防疫壓力大減；但其他議題，包括開放日常作息、振興民生經濟等事務將取而代之，成為官民共同面對的新挑戰。
政府施政要透過「法」來和人民互動，換句話說，各類法規都是政府和人民間的契約協議，必須本著平等公正的原則，才能運作順暢，減少民怨。
昔日民智未開，政府法令若有侵犯人民權益之處，便會有「惡法亦法」的聲音；如今資訊公開透明，民間智慧、能量甚至遠勝公務體系，若有惡法，便應想方設法盡速改正，而非死守不放，成為社會向前的障礙。
日前鐵路殺警案的判決出爐，群情譁然，連深具法學素養的總統和閣揆都支持檢察官上訴抗告；然而審理的地方法院依然故我，堅持無罪判決，情事發展令人傻眼。
平心而論，該案控辯雙方各自依本身職責辦事，都不算錯，但會引發整個社會的動盪，所透露出的訊息是：法有問題，該修法了！
徒法不足以自行。跟公務機關打過交道的人都知道，不想處理的案子就是「依法行政」；想管的事，就有行政命令、辦法、函釋等出爐。更有甚者，公務機關對「執法」這件事沒有成本概念，只在乎會不會給自己惹麻煩，不理會事件的實質意涵，常常一只公文便把民眾或企業搞得昏天暗地、苦不堪言。
資本市場是經濟發展的重要平台，但是主管機關對股票市場的管理似乎是「杮子挑軟的吃」；規規矩矩經營本業、不炒作股價的公司，一旦被市場人士相中，藉著媒體放消息，就會被要求上重訊澄清捕風捉影、沒來由的消息。反之，有的公司經營績效平平，股價異常飆漲，卻不見主管機關出面制止示警；非得等到炒作失利，套牢一堆散戶投資人，事情鬧大了，才見主管官員放話要求調查懲處善後。
我們很早就指出，後防疫期的重心將轉向經濟議題，近來政府也相繼提出紓困、振興方案。政府用意良善，但思慮欠周，以致過程怨聲四起；而這還只是剛開始，經濟重啟後的千頭萬緒，在在都可能讓公務系統承受重大的民意衝擊。
因為防疫階段的目標只有一個，對抗疫情。肺炎不分族群，大家共同努力、一起受惠。到了紓困、振興階段，每個人的背景、財力、需求都不同，你有我沒有，怨懟便由此而生。再加上作業流程阻滯，便形成近日看到的現象。
除了看得到的亂象，還有更多要留意的地方，值得提早了解因應。
比方機場、車站、醫院、機關學校等單位委託民間經營的賣場、美食街等空間，過去得標的物業管理廠商多以包底抽成方式與營業攤商簽約；在武漢肺炎衝擊下，有的賣場暫停營業，有的遵守社交距離、減量營運；即使疫情趨緩，客流量也不能與昔日盛況相比。這時，物業管理廠商若還堅持包底抽成，或只是意思意思小幅調降租金，等於讓承租的小商家咬著牙流血經營，最終只有走向收攤一途。
大型物業管理公司能標下公共場域空間，必然有一定的財力規模和危機管理能力；若能共體時艱，承擔更大的責任，主動修訂合理的承租契約，比如某個期間內只抽成、不包底，讓小商家渡過難關，更能顯現企業社會責任。而政府公部門身為物業業主，手握公權力，更應主動關懷小商家真實的營運處境，與二房東物業管理廠商協調出合宜的承租條件，並要求減租讓利給小商家。
法規是維持社會運作的基礎，但是在多元的環境下，法律效果有時而窮；想做事的政府，就會為僵固的法條找出可行的「辦法」。
作者簡介_郭智輝博士
崇越集團董事長、中華企業經理協進會理事長
