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「投資台灣事務所」暖心發功 30位「小天使」讓台商返鄉路更順

「投資台灣事務所」暖心發功 30位「小天使」讓台商返鄉路更順

陳柏樺

政治社會

攝影/劉咸昌、洪麗玲提供

1200期

2019-12-18 16:21

中美貿易戰硝煙四起,驅動了台商返鄉投資的腳步,經濟部設立的「投資台灣事務所」更化被動為主動,讓台商回家的路徑更暢通。

十二月上旬,台北市襄陽路上辦公大樓裡的窄長會議室中,經濟部商業司、技術處、工業局及中小企業信用保證基金等各單位主管一字排開,聆聽業者簡報,這場景是「投資台灣事務所」的聯審會議。當天通過了四家中小企業投資案,共投資十七億元,人稱「小天使」的事務所專案經理走出會議室,向在外等待的企業主報喜。

 

包裝產品  挖掘公司的故事

 

洪麗玲就是事務所三十名專案經理的其中一位,走進她的辦公區域,多數人因為開會、訪查,不在座位上;即使在辦公室,也因為忙著按計算機或接不完的電話,沒空抬頭和來訪的記者說話。他們的名片上印有經濟部、實務上代表政府,卻未必具公務員身分,主要任務是要透過跨部會協調、整合資源,加速投資案件審查,加上台商當年西進的背景與如今有很大不同,也希望透過這一波返台的機會,促進產業朝智慧化方向升級。

 

洪麗玲手上有超過八十件案子在進行,從晶碩光學、台橡、儒鴻、台灣半導體等知名上市櫃台商,到生產哈雷機車避震器的創業者「銳欣」,都是她的守備範圍;產品更是從做輪胎、牙膏材料,到明星與國際旅客最愛的高檔牛軋糖、人參何首烏,不一而足。

 

「很難相信吧?我以前在工研院是看顯示器出身的。」曾在日商服務二十年,中、日文與台語都很流利的洪麗玲,做的工作很硬底,為了服務百工百業,得廣泛涉獵資訊,甚至向聯審會議的專家學檢視財務。「讓廠商享有融資、租稅優惠,這都是人民納稅錢,我們要很嚴謹,要實地訪視,不可能只看paper work就過關。」洪麗玲說,他們專案經理得從接案開始,帶著廠商過三關:訪廠、預審、聯審。

打開洪麗玲的通訊軟體,滿滿都是她與廠商往來的訊息,忙碌的「小天使」有時更像保母與家教,要答覆廠商各種問題,從資格認定、簡報製作到表格繕寫,甚至文件被打回票的煩惱,都要耐心答詢,在實際進入闖關流程前,「小天使」早已與廠商建立起革命情感。廠商得闖過的第一關,便是各局處官員的聯合訪廠,必須實地了解產品、生產線、投資規畫與遭遇的問題,例如協尋土地、融資需求等,再確認是否納入投資台灣方案。

 

「『廠商簡報』有點像選美,要讓人一眼就印象深刻,才有機會入選。」洪麗玲舉例,她幫信用卡防偽標籤、燙金薄膜做到世界第二的岱稜,抓出「框金又包銀」的產品主軸;教高鼎精密材料「講故事」,如何從做消防水管,精進到生產人工血管,甚至打進國際舞台,參與製作世界盃足球賽專用球,讓生硬的「熱可塑性聚氨酯膠粒」變身生活化、易懂產品,每每都能抓住評審的心。

 

來到第二關,「小天使」得帶廠商通過俗稱模擬考的「預審」,也就是來到聯審會議室看考場、彩排,洪麗玲說,平常與各處室打好關係的優勢,這時就會派上用場,她會請局處派出科長級人員,對廠商的簡報做回應,廠商再行補強,「通常能走到這一關,九五%都會通過聯審,政府以前端出的優惠措施,最讓人詬病的是看得到吃不到,我們的目標是要讓廠商吃得到,吃到以後,還要持續追蹤投資進度。」洪麗玲說。

 

力邀廠商  聯繫半年也不放棄

 

因為「小天使」手把手的服務,與審查的嚴謹流程,加上每周審查會後媒體報導,讓「投資台灣事務所」在這一波台商回流浪潮中,迅速打開知名度。一月開辦台商回台方案,兩個月內就將經濟部原先規畫的兩百億元預算用罄,追加一百七十七億元也在第一季結束前達標,讓後續推出的根留台灣、中小企業方案,詢問與投案企業源源不絕。

 

「一開始我們還得主動聯繫企業,常被誤認是詐騙集團,被質疑政府哪有可能送好康,還服務到家。」洪麗玲說,塑膠地磚大廠便是她年初主動聯繫、鍥而不捨追蹤半年後,才邀回來的歸巢大雁。「二月時聯繫,因為事務所知名度不夠,對方興趣缺缺,還在返台與赴美之間游移,直到八月終於見面,十一月通過聯審,確定返台新建廠房。」洪麗玲將二十五億元的回台投資與長達半年的努力說得輕描淡寫,強調不論金額多寡,都秉持相同的熱忱與同理心,誓將各種牌面都打成好牌。

 

「小天使」就像是這一波回台投資的爐下柴火,外界只看到爐上沸騰的雞湯,殊不知他們鍥而不捨的奮戰精神,不僅燒出好成績,也讓許多企業讚賞,甚至有不少一個月連闖三關的實例。像是一九九二年成立的老牌隱形眼鏡廠商,二月詢問返台設廠與融資事宜,三月就通過聯審;吹瓶機設備製造商銓寶工業,也在一月提出新建廠房、購置機器與增聘五十名本勞的十二億元投資內容,在二月底就通過聯審,還獲得國發基金注資。

 

投資台灣事務所

「投資台灣事務所」每周就是在這間會議室審查投資案,洪麗玲(右)等專案經理會陪同廠商在此參加「模擬考」與正式審查。(圖片來源:洪麗玲提供)

 

跨部搭橋  突破公部門間的藩籬

 

投資台灣事務所執行長張銘斌,還身兼經濟部投資業務處處長、投審會執行祕書與招商中心執行長,他形容小天使們「都是在做功德。」即使隔行如隔山,仍努力服務各式產業,這個經濟部底下非典型的公務單位,正低調突破公部門間的藩籬,幫助台灣企業轉型成長,加速投資台灣。

 

也因為有著像洪麗玲這樣一群小天使,加上經濟部上下共同努力,讓經濟部部長沈榮津能夠一再傳達回台投資金額再上修的好消息。截至十二月初,經濟部執行的台商回台、根留台灣、中小企業三大投資方案,已有二七八家通過聯審,規畫投資金額合計約八三三二億元,預估可增加六萬七千個本國就業機會,目前還有許多企業排隊待審,想爭取政府匡列六千億元貸款額度,及銀行手續費優惠等吸引投資的大餅。

 

台商陸續回鄉,與美國總統川普在貿易戰的強硬,讓不少在中國的企業成本墊高,有很大的關係。例如榮成紙業,在中國製造和銷售紙板等工業用紙二十多年,直到去年美國加徵二五%關稅,榮成在中國首次出現虧損,形成離開中國的動機,榮成今年三月董事會通過新增回台投資七十億元、新聘一六六名本國勞工。美中的僵局成了台灣迎接台商回流的契機,也被蔡英文政府視為重要機會。

 

這一次,蔡政府化被動為主動,破天荒在經濟部下設的「投資台灣事務所」,角色便相當關鍵,其實「事務所」就是所謂的單一窗口,由專人負責協調。「我都對廠商說我有『五行』,金木水火土統統都行。」負責榮成回台投資案的專案經理洪麗玲說,「金」指投資優惠、補助、聯貸,「木」就是棟樑、人才,諸如外勞配額與產學合作,「水火土就很好懂,水力、電力、土地,廠商投資需要的,我們都能找資源。」她說。

 

投資台灣三大方案

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投資台灣事務所

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