20191104編按：國民黨總統參選人韓國瑜，日前拋出「學貸免利息」政見，民眾擔心恐會造成呆帳問題，李佳芬昨（3日）到台中出席演講活動時表示，學生繳不出學貸，必然是有困難之處，「反正政府幾千億都浪費了」「政府就把它吃了吧」，進一步引發議論。
關於大學生的助學貸款問題，英國人早就遭遇過了，起因就是英國大學財務困窘，因此在2012年進行學費制度「改革」，將學費天花板從3000英鎊提升到9,000英鎊，也就是授權各大學可以自行調整學費上限，最多竟然可以到每年35萬台幣。當年這項「改革」，引起很多年輕人憤怒，因此英國人決定一併調整助學貸款政策，這項政策是這樣的：
學生畢業後年所得超過21,000英鎊（約台幣82萬）時，才需依所得的9%來償還貸款及利息，利息隨每年物價指數調整。還款年限最多30 年，因此貸款人在52歲（假設22歲大學畢業）還沒還完貸款，那不用還了；如果在還完貸款前不幸過世，此筆貸款也一樣註銷，繼承人並不需要代替清償貸款。
這種助學貸款政策，聽起來不錯，但是卻造成英國財政嚴重負擔。目前學生的未清償貸款總額已經高達460億（約台幣1.8兆）英鎊。這樣的趨勢持續下去的話，30年後未清償貸款總額將增加為2,000億（約台幣7.8兆）英鎊。為什麼？因為大約有一半以上的大學畢業生畢業後，年收入過低，不足以償還他們的學生貸款。另外至少有36萬多名畢業學生下落不明，導致超過50億（約台幣1,960億）英鎊的貸款呆帳。這些呆帳，通通都要由英國納稅人買單。
就在這時候，英國最大的反對黨工黨，在2015年出現了一位黨主席柯賓（Jeremy Corbyn）。他原本是工黨的邊緣人，因為他的政策實在太偏左派，例如主張要片面裁軍、大規模的將企業、鐵路國有化、提供更多的社會福利，他甚至主張要讓大英國協的會員國領袖，輪流擔任英國國王。當然，有一項非常特別，但受到大學生歡迎的政策，叫做：「大學學費全免，免貸款、免利息」。他在工黨主席選舉中，跌破眾人眼鏡，高票當選，而且在他當選以後，加入工黨的人數暴增，短短24小時內，就有1萬5千人加入，一年內，工黨黨員人數增加到60萬人，比起布萊爾時期的工黨黨員人數還多。他自己還成立了支持他個人的組織：Momentum，有超過10萬的柯粉加入，而保守黨貴為執政黨，黨員只有15萬人。
柯賓的崛起代表什麼？工黨的基層根本就反對工黨的政客，而認為柯賓才是真正代表他們的人。工黨與保守黨在這十幾年來越來越像，所以在黨內選舉裡，柯賓戰無不勝，兩次黨魁選舉，柯賓都以高票當選，而且每次的得票率都越來越高，讓工黨傳統的政客非常無奈，但又無法阻止他連任黨魁。從布萊爾以後，工黨已經很少有這樣具有魅力的政治領袖，這個人長久以來都是後排議員，而且堅持左派立場，毫不退讓，與工黨主流格格不入，但他現在已經是下任英國首相的熱門人選，或許今年12月，就會改朝換代。
大學助學貸款是不是重點？當然不是。但是這反映出一個嚴重的問題，也就是社會上的底層，受到資本主義、新自由主義的傷害以後，直觀的希望用選票發洩對於現狀的不滿。社會出現了集體的焦慮、失落、憤怒，英國出現了一個純粹的老左派，他以堅定的口吻，要求社會經濟集體向左轉，來弭平這些不滿。去嘲笑這些支持者，並沒有太多意義，因為對於這些人而言，支持反對派是應該，不去投票已經是極限，但絕不可能去支持現任的領導人。對於生活的不滿，他們通通都發洩在這個現任領導人身上。
柯賓旋風在英國已經蓄勢待發，全面免除學費政策，就算不能落實，也代表他想要改變現在政策的決心。韓國瑜雖然曾經也是國民黨的邊緣人，但他當然不是台灣的柯賓，他欠缺老左派的堅持與風骨，光是靠口號發大財、靠中國簽協議，就已經顯露出他欠缺中心思想，只想執政上位的本性。只是，他不會當選嗎？支持他當選的人，都是草包嗎？把前瞻建設的錢，拿來付助學貸款綽綽有餘，這是多麼動聽的政策，你真的以為這只是草包隨便說說嗎？面對英國龐大的助學貸款呆帳，柯賓可是把這項政見列為重要的施政依據呢！
如果只是強調，政府已經做了什麼、財政政策不容許全面免除學貸、太平島挖石油不可能、摩天輪只是大笑話等等，確實可以在網路上獲得空軍的全面支援，但是投票靠陸軍。你擔心與中國越靠越近、你在乎香港與新疆的悲劇嗎？對不起，你的父母不在乎、你的朋友也還好。所以，執政者要不要認真一點，回應草根支持者的想法？支持者要不要勤勞一點，更認真顧票，至少把家裡的那幾個人顧好。
否則，明年就是韓總統了。
作者簡介＿呂秋遠
宇達經貿法律事務所 負責人
東吳大學 兼任助理教授
NEWS98 九八法律事務所 廣播節目主持人
