國慶連假期間，短短3天內，竟傳出2起美食外送員車禍身亡意外，勞動部長許銘春承諾，將對發生事故的2家外送平台業者，完成專案檢查，釐清平台與外送員之間的勞資關係，屬「承攬」或「僱傭」；對此，1名外送員痛批，「政府都是等到出事了，才來作秀！」
許銘春10月14日出席立法院社會福利及衛生環境委員會時表示，據勞動部調查，台灣目前共有7家美食外送平台業者，旗下外送員總計約8萬名；其中，Uber Eats、Foodpanda、Lalamove等3家業者稱，與外送員之間屬「承攬」關係，其餘4家則為「僱傭」關係。
許銘春指出，職安署將會同地方主管機關，針對發生外送員死亡車禍事故的2家外送平台業者（Uber Eats、Foodpanda），進行專案檢查，並對外公布結果，釐清平台和外送員之間的關係，屬「承攬」或「僱傭」。
▲外送員遭貨車從側面撞上。（影片：取自YouTube）
「承攬」或「僱傭」
應由法律認定
部分平台業者主張，與外送員之間為「承攬」關係，因此，不必替外送員保勞健保。
然而，1家平台業者低調表示，「承攬」或「僱傭」，必須有法律上的認定，「不是勞雇雙方說是承攬就承攬，聘僱可讓員工獲得勞基法保障，對外送員來說，就一定有勞健保，且不能超時工作。」
在某美食外送平台擔任外送員的張佑丞直言，若法規、制度，能更健全，給外送員更多保障，當然是好事，但，「政府都是等到出事才注意，這時才檢討，為時已晚。」
張佑丞認為，外送員車禍身亡事件，就像月初台中大雅區火災，導致2名消防員殉職一樣，「等到事情發生，政府發現相關法規有缺失，再來作秀！」
張佑丞建議，既然目前法規有灰色地帶，外送員也要調整心態，騎車必須注意安全，該有的保險要保，「我們都是用命在賺錢，意外險、自摔險（強制險附加駕駛人傷害險），都要有。」
美國Uber Eats外送員
有意外險保障
雖然勞動部職安署已於10月初發布「食物外送作業安全指引」，但該指引屬「行政指導」，並無強制性，這點，從前言內容中，便可看出，「本指引為行政指導，外送業者應依本身實際需要及相關法規要求，適度修正及調整。對於食物外送作業，得參考本指引訂定職業安全衛生管理計畫，據以執行，並留存相關執行紀錄，落實保障食物外送員安全與健康之設備及措施。」
不過，「食物外送作業安全指引」，並非全無作用，職安署曾指出，若未經風險評估，就讓外送員在颱風天送餐，可依職安法第6條，處3到30萬元罰鍰，就算是「承攬」契約關係，也可依職安法第27條，處3到15萬元罰鍰。
至於國外的外送員，有無意外險保障？觀察Uber Eats美國官網新聞稿內容，答案是肯定的，只要訂單成交，開始送餐，就會啟動外送員的意外險保障（國民黨立委賴士葆10月14日，於立法院質詢金管會主委顧立雄時，亦提及此事）。
▲Uber Eats官網對保險制度的說明。（圖：翻攝自Uber Eats官網）
勞動部對外送平台祭出勞檢，可謂跨出改善法規灰色地帶的第1步，至於能否徹底杜絕「假承攬、真僱傭」，使外送員獲得更多保障，就看勞動部的決心。
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