中國的最終目標,就是改變全球現狀。除了消弭中國附近的美國因素,也希望將國際局勢牽往一帶一路。換而言之,台灣可能只是中國在拓展全球霸權的必經之地。
台灣自2016至今一共失去了7個邦交國,包含了在九月份時斷交的索羅門群島以及吉里巴斯,而這兩國正好位於美中澳三強爭霸的南太平洋。藉由與爭奪台灣邦交國,中國希望能夠打擊台灣民眾與外交人員的信心、脅迫蔡英文政府承認「九二共識、一個中國」、以及支持親中的政黨組織。中國是否會持續對台施壓來影響總統大選,還是選擇暫時休兵以減少台灣民眾的亡國感,外界對此仍有諸多揣測。
檯面上較為友中的藍營總統候選人韓國瑜,在九合一大選如日中天之後,民調在近期內逐步下滑,選戰也趨於不利,甚至有部分藍營撇清與韓之間的關係。因此,有傳言指出,藍營在選前有可能臨時更換總統候選人,就如2016的換柱行動。北京政府意識到島內情勢不利於中國,因此不再暗中指導,而是主動出擊。中國在搶走台灣兩個邦交國後,承諾會繼續打壓蔡英文領導的台灣。
然而,中國的最終目標,就是改變全球現狀。除了消弭中國附近的美國因素,也希望將國際局勢牽往一帶一路。換而言之,台灣可能只是中國在拓展全球霸權的必經之地。
應對措施
失去邦交國的實質影響雖然不至於成為亡國危機,但所造成的傷害無疑需要應對措施來確保台灣主權之發展。這需要的是美國為首的非正式同盟國家齊力介入中國對台的外交攻擊。這並非脅迫或抵制任何與台灣斷交而擁抱中國的國家,而是在中國威脅台灣主權時,主動創造更多機會提升台灣的國際地位。這包括高官參訪、確保台灣在國際組織及會議的參與權、或是共同制定預防性措施防止中國孤立台灣。
美國自從2016年開始就深化了台美關係,但兩方必須更系統化的訂定對策,且讓中國了解到這些回應將會是常態。若蔡英文連任,多國合作在對抗中國因素時會顯的非常關鍵。更重要的是,如此行為並不會與《台灣關係法》或任何國家的「一中政策」相違背,也無需承認台灣為獨立國家,故中國若出手,便會師出無名。
重點論述:北京政府已經開始限縮台灣的國際空間;若蔡英文連任,恐會變本加厲。為了抵禦中國之報復性手段,台灣與美國等同盟應一同制定預應策略。
作者簡介_J. Michael Cole 寇謐將
寇謐將是GTI專欄作家。現任英國諾丁罕⼤學中國政策研究中心,及其合作單位台北法國現代中國研究中心資深研究員。他擁有加拿大皇家軍事學院戰爭研究碩士學位,並曾在渥太華的加拿⼤國家安全局擔任分析師。⽬前在《外交家》(The Diplomat)、《國家利利益》 (The National Interest) 有固定專欄。著有《⿊色島嶼:⼀個外籍資深記者對台灣運動的調查性報告》等書。他⽬前定居在台北。
原文:A Countervailing Strategy for China’s Diplomatic Pressure on Taiwan
By: J. Michael Cole