營業秘密保護 穩固企業未來競爭力

▲經濟部工業局於9月3日舉辦「2019年營業秘密訴訟因應與管理操作實務研討會」

營業秘密日趨重要 產官研齊聚分享經驗談

「如今產業變動太快，企業用專利佈局管理智慧財產，常常等專利申請流程跑完，技術就來不及保護了，這時候營業秘密就是很好的武器，」資策會科技法律研究所（資策會科法所）執行經濟部工業局TIPS計畫，於今年九月在台大會議中心舉辦「營業秘密訴訟因應與管理操作實務研討會」，經濟部工業局副組長陳國軒在開場時表示，我國自2013年修正公布「營業秘密法」，納入侵害營業秘密的刑事責任後，地方檢察署偵查新收違反營業秘密案件快速增加，2018年累計偵辦人數達992人，可見營業秘密保護的重要性日漸增加。

在本次研討會中，不只邀請到法務部調查局的調查官，暢談營業秘密案件的調查經驗，智慧局更是從立法角度，提供企業應對洩密風險、訴訟爭議的建議；資策會科法所的營業秘密研究專家，也介紹了日前發佈的《營業秘密管理指針》，告知企業如何強化內部的營業秘密管理，及早防範機密外洩。下半場輪到不同產業的企業代表上場，分享企業的營業秘密管理實作經驗。

企業多投資硬體 內容管理成洩密缺口

究竟對於知識密集的高科技產業來說，營業秘密有多重要？「在2017年的參訪，台積電的智財主管表示，公司技術只有不到1%是專利技術，超過99%以上屬於營業秘密，」經濟部智慧局專員沈宜卉表示，在2017年的參訪中，波音公司的內部主管也表示，波音申請許多專利，但比起持有的營業秘密卻微不足道。營業秘密的保護，對於高科技產業的重要性可見一斑。

既然營業秘密如此重要，要事先預防秘密外洩，國內企業更要注意內部管理上的攻防缺口。資策會科法所副主任鄒宗萱，分享2017年資策會科法所的「營業秘密管理線上自我查核表」調查結果，國內企業對於營業秘密的保護，多投入在門禁管制、監視系統與資訊設備管制等「環境及設備相關管理」。

最大的缺口則是在「內容管理」，多數企業未盤點營業秘密，在資訊安全的管控上，也沒有留存員工使用營業秘密的行為記錄（log檔）；對供應商或客戶提供營業秘密，也未追蹤返還或銷毀。營業秘密法中明文規定，構成營業秘密的三要件為：秘密性、經濟價值性，與合理保密措施，鄒宗萱強調，如果未做好「內容管理」，萬一進入訴訟，容易因為保護標的「不具秘密性」或「不具合理保密措施」，而陷入敗訴。為了協助企業完備營業秘密管理，《營業秘密管理指針》從歷年判決整理，類型化營業秘密標的與營業秘密合理保密措施，讓企業可從法遵符合度、產業利用度、訴訟準備度，建立全方位的營業秘密管理制度。資策會科法所即將出版的「從產業秘辛和實務數據探索營業秘密管理」更透過分析國內四大產業的營業秘密管理現況與具代表性的法院判決，以具體案例引導讀者認知法院認定的營業秘密資訊，以及合理保密措施的必要管理項目，並配合《營業秘密管理指針》提示訴前保密管理作法，幫助企業透過實際案例掌握營業秘密管理重點並強化潛在洩密缺口。

▲法務部調查局資通安全處劉秉昕調查官

資訊活動留下跡證 做足數位證據保全

營業秘密的保護，最重要的是佈局事前防範，但萬一秘密外洩，進入偵查階段，有什麼需要注意之處？首先要確保「數位證據保全」的完整，包括涉嫌人所使用的各種通訊設備的封存，必要時需要製作副本後再行檢視。相關列印、檔案存取、系統登入與錄影紀錄等紀錄檔，也是重要的偵查資訊。對此，資策會科法所也因應營業秘密管理數位轉型的趨勢和需求，針對如何在電子資料管理上運用電子時戳、相關存證機制以增強訴訟舉證證明力等方面進行研究，協助企業善用數位存證提升保護效果。

「當營業秘密外洩，東西怎麼出去的？到底有什麼東西流出去？在偵查階段，企業常常回答不出這兩個問題，」在法務部調查局負責電腦偵辦與資安鑑識的經驗超過十年，調查官劉秉昕強調，在資安方面營業秘密的保護上，要確保所有檔案與資訊活動，都能留下跡證，一旦出事才能有跡可循。

▲雃博曾柏凱資深經理

教育訓練與獎懲制度 加強推廣走過陣痛期

而企業在落實營業秘密保護時，會遭遇的挑戰也是五花八門。在論壇中也邀請企業分享實戰經驗談。

「最直接的挑戰，就是面臨營業秘密管理措施，與同仁工作效率間的兩難，」晶元光電智權處處長郭孟君表示，落實營業秘密保護的工作規範，對同仁來說，相當於更繁複的工作流程，與一定的不便性。「Email寄不出去」、「不能用私人信箱好麻煩」、「抽查包包好尷尬」⋯⋯，執行初期面對同仁的抱怨，郭孟君強調，執行人員應站穩腳步，與不同部門合作，透過教育訓練、內部宣導與明確的獎懲制度，來建構公司內部對於營業秘密保護的認識與友善環境。

專攻傷口照護與呼吸治療醫療器材廠商雃博股份有限公司，從貿易、代工，到成為品牌商，30年來走過不同的營業秘密保護課題。雃博知識中心資深經理曾柏凱表示，從開始建構保護機制，到獲得同仁的認同，同事對於營業秘密保護的合作態度，從「我們部門沒有營業秘密，不要來找我」，到主動詢問「這個要先簽NDA嗎」，走過一段從備受抗拒，到獲得認同的路。

走過基礎建設階段，雃博對於營業秘密，企圖從消極保護走向積極運用。「營業秘密與知識管理互為表裡，盤點完營業秘密，也等於完成知識管理的盤點，」曾柏凱強調，公司希望透過營業秘密的管理，一邊評估哪些資產可以轉成專利等其他智財權。

三個小時的營業秘密專題論壇，透過產官研三方精彩豐富的討論與交流，促進國內營業秘密保護的知識分享。期許未來營業秘密保護的概念生根企業，保障國內企業核心優勢與經營智慧，進而促進我國產業競爭力更上層樓。

▲左：營業秘密管理線上自我查核表2.0　右：營業秘密管理指針2.0