你能想像,若要申請家事外勞來台工作,總共要準備多少文件?答案是:二六六。這二六六個審查項目分散在各部會,涉及上百個政府單位機構,光是跑完流程,至少要花大概一個月。
「家事外勞或移工申請,恐怕是國內審核條件最多的政府業務。」從申請人的許可資格、移工員額限制、移工資格、體檢等資料,「以前一份申請文件,加上檢附資料,疊起來最多有四、五百頁。」勞動部勞動力發展署跨國勞動力事務中心(以下簡稱跨國中心)的科長胡欣野(上圖左三)說。
不光是申請人累,負責審核的基層人員也不輕鬆。「新人要真的能上手,至少花半年時間,要搞清楚這二六六條條文,不是一件容易的事。」
隨著外籍移工在台人數激增,二○一一年約有四十萬名,至一八年時已突破七十萬名,幾近倍增的需求,而且在「精簡政府」控制員額下,業務量倍增,人員卻只能下降不能成長。以一八年為例,跨國中心內部人力不到兩百名,審查件數高達一四四萬件,平均每位公務員一年要審查七二○○件的申請案。
「但是民眾不會等我們,不可能接受審核時間愈拖愈長。」在這個背景下,一四年,跨國中心開始籌畫「外籍勞工直接聘雇申請案件網路線上申辦系統」。讓申請人上網填寫,免去跑流程的舟車勞頓;將各單位核備的資料一併匯入系統,電腦還會自動篩選有問題的案件(如資料不齊、資格不符等),電腦加人腦,加速審查流程。
胡欣野以健檢報告為例,依規定,外籍勞工入境三天內,必須去做健康檢查,一周後取得報告,再送件至跨國中心。倘若某項檢查未通過,就必須退件、重新檢查、再送件。但該系統免除了這類的往返繁瑣,「醫院原本就必須將外籍勞工的健檢資料移交予疾管署,在和疾管署溝通過後,未來系統可以直接匯入健檢報告。」