本期封面故事的製作過程中，想起元大寶華綜合經濟研究院董事長梁國源幾年前對台灣的一句評論，「經濟成長可以更快，只是，大家都在觀望。」
觀望之於成長或進步，就算不是天敵，也是一塊沉重的絆腳石了。話說最近財經界熱門名詞「利率倒掛」，之所以被認為是經濟衰退的鮮明訊號，就是因為長期利率壓低，反映市場對籌借長期資金興趣缺缺，也代表產業界對於未來發展採取故步自封的觀望態度。沒有擘畫新局的創新企圖，只是作壁上觀，經濟自然走向漸凍。
公部門的觀望躊躇，或許不會快速反映在經濟數據或金融指標上，但卻會阻礙社會解決老問題、迎接新挑戰的能量，這是OECD去年發表《公部門創新倡議》的原因。偏偏，在國內學者的評論中：「台灣政府內部缺乏鼓勵創新的風氣！」
本期，我們蒐集了十個「暖心公僕」靠創新與執行力解決人民痛點的故事，他們樂於突發奇想、敢於付諸執行、勇於突破障礙。就像基隆市那位單挑非法放置流刺網漁民的媽媽科長，用創意作法巧妙完成流刺網登記實名制，用超強韌性勸服漁民配合，更用強大勇氣暗夜埋伏海上、蒐集違法事證。
雖然我們這次報導是凸顯人物，但受訪者最常告訴我們的一句，是「所有公部門的創新，都是團隊通力合作的成果。」是啊！一個破框發想，可以連結一群人，吹起一陣風，改變更多人的生活。無論在官在民，這是台灣需要的力量。
電影《一代宗師》裡的台詞：「寧可一思進，莫在一思停。」永遠想著解決問題的那位媽媽科長不是宗師，但她也說：「其實就是要做或不做而已！」
