中國宣布暫停核發47個自由行城市通行證，觀光業者估計下半年將減少逾70萬陸客，產業分析師估算將流失375億元商機、GDP約減少0.2個百分點。陸客自由行被限縮，這確實對觀光市場有負面影響，但我認為影響程度被誇大，我們不該隨著中國的政治操作自亂陣腳。
陸客來台是一個畸形消費市場
儘管這一次限縮的是陸客自由行，但陸客旅遊市場的本質結構，基本上是中國計畫經濟與統戰的政治產物，是一個畸形的消費市場，陸客來台有配額，就好像水龍頭，要開要關、人次的多寡，全憑中國一手操控，而且一條龍式的壟斷，在馬政府時代早就證明台灣業者根本無利可圖。
台灣業者過度依賴這一塊人治的畸形消費市場，在團客市場上一窩蜂搶進，失去該有的危機意識，把政治上的順從，看得比觀光品質上的提升與創新還重要，結果造成供過於求、削價競爭，旅遊品質倒退，中國一限縮陸客來台人數，台灣業者馬上哀鴻遍野，若把問題全推到民進黨政府頭上，實在有失公允。
觀光產業2017年的產值為新台幣2850億元，僅佔GDP不到2%，但在中國的政治操作與台灣紅色媒體的渲染之下，卻對台灣社會產生山搖地動的民粹效果，該檢視的應該是這種造成台灣撕裂的手法。
況且，美中貿易大戰升級，中國經濟與投資環境正在惡化，人民幣持續貶值，中國民眾的消費能力下降，多少會影響出國旅遊意願，所以對於陸客來台觀光市場不宜期待過高。
拚觀光，真的只能靠陸客嗎？
我們來思考一個問題，「拼觀光、救經濟，真的只能靠陸客嗎？」當然不是！被忽略的還有兩大商機，分別是我們自家的國旅市場、日籍觀光客市場，而這正是我在今年2月19日對行政院長蘇貞昌提出的施政總質詢主題。
台灣的觀光市場品質沒有創新提升，造成我們台灣自家人的消費力流失到國外，尤其是日本，台灣與日本每年有近新台幣1000億元的觀光逆差。此外，外籍旅客在台灣的消費力也呈現年年衰退衰退，每人的「日均消費金額」從2013年的224美元降至2017年的179美元。
大家想想看，這流失到日本的1000億元消費力如果留在台灣，我們GDP成長率可以增加0.4個百分點，整體上達到3%的成長是可能的，完全可以填補流失掉的陸客市場。
至於外籍觀光客的消費力，在中國、港澳、日本、南韓、新南向及其他國際旅客當中，日客才是商機含金量最高的客源。
根據觀光局統計2017年日本旅客最愛台灣景點，清一色都集中在台北，中南部景點對日客吸引力不足，但這就是潛藏的商機，就看中南部地方政府怎麼吸引日客。
台灣內需消費力正在轉強
中國宣布限縮陸客自由行之後，南投縣長林明溱直呼「完蛋了」，但是卻也有更多網民高興的說「終於可以環島旅行了」、「又是國旅的好時機」、「終於可以好好遊日月潭了」，更有網民說「不來也好，說話大聲，沒有禮貌，到處殺價，一條龍服務對台灣經濟跟本沒提升。」
中國限縮陸客自由行，台灣觀光市場最需要的及時雨，其實就在我們自家人身上。
今年上半年，所得稅制優化幫319萬戶民眾退稅，今年前5月平均每人每月總薪資增加1245元，上半年平均就業人數成長7.4萬人，就業增加、薪水增加、退稅增加，大家留在口袋裡的錢變多了，就願意花錢消費。
我們的零售業、餐飲業等庶民經濟果然受惠，經濟部上個月就公布好消息，我們的內需轉為熱絡，零售業、餐飲業在今年6月及上半年的表現，雙雙創下歷年同期新高，這一股消費動能還會持續到暑假。
更好的消息是，美中貿易大戰促成台商回流，投資金額5,000億元大關早已提前達標，創造了4萬多個的工作機會，目前正在向8,000億元目標邁進。官員評估，如果美中貿易大戰持續延燒，回流投資金額向1兆元叩關也並非不可能。
無論如何，被政治化的觀光不會穩定的發展、也不會永續的發展，台灣社會應該要看破、要醒覺、要預防中共操弄觀光撕裂台灣的手段與野心。我們已預知台灣大選以前，中共一定會再重複操作觀光問題，也因此做了準備。
台灣觀光人次不僅在去年創下歷史新高、觀光客的來源國也更多元，而調整產業結構、改善內需經濟，不但讓我們第一季的經濟成長率成為亞洲四小龍之首，更獲得國際財經媒體彭博社的肯定。
經濟動能強勁與投資熱絡，台灣的內需經濟沒有看淡的理由，誰說一定要靠中國呢？
作者簡介 _ 余宛如
臺大經濟學系、英國倫敦大學碩士畢業
民進黨第九屆不分區立法委員
