香港上百萬人上街頭,反對香港特區政府強行修訂《逃犯條例》,6月9日港人走上街頭,香港中環立法會附近的幾條馬路,滿滿的人潮,全世界29個城市也同步發起全球集氣「反送中」,這樣的景象給台灣民眾帶來強烈的衝擊,大家心中都有一個敏感的情結─今天的香港,會不會成為明天的台灣?
先來看看這個敏感的《逃犯條例》,香港目前只與20個司法管轄區簽訂移交逃犯協定,為了防堵漏洞和處理台灣殺人犯,港府特別指出,《逃犯條例》是為了方便與未簽訂移交協議的司法管轄區,以個案形式交出逃犯。為了推動這個《逃犯條例》,香港保安局局長李家超頻頻與商界人士溝通,並且保證不會無限上綱。
這當中包括幾個重點:一是所有移交行為只包括37個罪項,而且是可判3年以上刑期的個案。二是37個罪項,並不包括破產、公司、證券、知識產權、環保貨物進出口、非法使用電腦、稅務及虛假商品等。三是所有移交不涉及言論自由、出版及學術、新聞自由。香港立法局特別擬出說帖,例如港人在香港出版有關「內地」的禁書,是否會移交內地?這個說帖稱,香港有出版自由,不存在禁書;若有人在其他地方出版禁書,逃回香港,由於不符合雙重犯罪原則,此人在香港不會被移交。但話這麼說,港人對銅鑼灣書店店長林榮基事件仍餘悸猶存。
憂心一國凌駕兩制 百萬港人上街頭
四是香港特區政府收到其他司法地區移交請求,可以全權決定處理或不處理;如果處理,香港法庭會有公開聆訊。在說帖中,也舉《基本法》23條,如港人在香港涉及危害國家安全罪行,例如提倡港獨或疆獨、藏獨是否會被移交內地?說帖這樣寫:港人在香港犯罪,會在香港受審,香港目前未就《基本法》23條立法,沒有1條危害國家安全罪行,港人若有港獨觸及危害國家安全,一般只由香港司法機關用香港法律處理,不須移交內地,在可移交的37項罪類中,不涉及政治罪行。
為了《逃犯條例》,香港立法局使盡全力溝通,仍無法解開港人的疑慮,這次終於引爆港人上街頭全面抗爭,這是港人反對《基本法》第23條及高鐵「一地兩檢」以來最大的抗爭行動,也是港人對一國兩制的最大反彈。大多數香港人心中,1997年移交時「一國兩制50年不變」的精神早已煙消雲散,現在「一國」精神明顯高於「兩制」。
我們從幾個跡象來看香港的「質變」,一是中國國家主席習近平大力推動以香港為範本的一國兩制。從去年港珠澳大橋通車啟用後,香港高鐵通車,高度與內地連結;這當中,最重要精神是大灣區計畫,中共中央希望涵蓋香港、澳門兩個特區,再加上深圳、廣州、珠海、中山、江門、惠州、佛山、東莞和肇慶9個內地城市,成立1個超越美國舊金山灣區、紐約灣區及日本東京灣區的全球最大灣區計畫;這個構想的初衷是,透過港珠澳大橋,把香港、深圳、珠海、澳門連結,形成1個世界級灣區計畫,這當中包括香港的金融體制、深圳的科技,再加上廣大的南方沿海城市的經濟活力。
這個大灣區計畫看起來前景燦爛,今年4月,我在考察大灣區計畫時,對此計畫的未來潛力持肯定態度,但對香港的未來有一些疑慮。一是香港從1842年在《南京條約》中割讓給英國,過去100多年來一直都是避風港的角色,香港有獨立的稅制、立法及政治體制,吸引了全世界資金與人才匯聚,這是香港100多年來維持繁榮的基本精神。
資金大撤退 香港聯繫匯率面臨崩潰
香港有兩樣與國際連結的工具,一是港幣,一是香港特殊的稅制。作為一個獨立的經濟體,香港享有特殊稅制安排,香港住民享有租稅上的優惠,包括極低廉的個人所得稅及企業稅制。香港沒有遺產稅,股利所得也不課稅,但這些優勢,在香港融入大灣區計畫後,可能成為泡影;這當中如果美中貿易衝突繼續升高,香港獨立關稅區的地位,如果也跟著改變,這可能讓香港經濟優勢動搖。
二是港幣的未來。香港採行聯繫匯率行之有年,以此維持香港的穩定與繁榮,港幣盯住美元,中心匯價是7.78兌1美元,但過去1年來,港幣一直徘徊在聯繫匯率的下限7.85附近,原來有為數不少的資金透過香港外逃到境外,香港聯繫匯率在過去1年開始出現鬆動。
私募基金Hayman Capital的創辦人Kyle Bass最近撰寫專文《The Quiet Panic in Hong Kong》(香港無聲的恐慌),他預告香港聯繫匯率正面臨崩潰。一是香港貨幣發行及為了維持港幣匯價穩定,必須每天護盤;二是香港政治風險正急遽上升,最直接的是《逃犯條例》。現在Kyle Bass擔心的事已逐漸浮現。
過去很多拍賣公司,包括藝術品、紅酒都把亞洲總部設置在香港,如果特殊稅制出現變化,香港成為中國的一個城市,那麼香港過去的優勢可能不再;二是港幣的存亡,如果融入大灣區計畫,澳門幣融入人民幣,因為規模很小,引發的爭議不大,但香港一直以來都是亞洲的金融中心,如果港幣出現特殊的安排,這將茲事體大。
這兩年從中國內地透過香港匯出的資金為數不少,這也是港幣一直弱勢的關鍵,這次《逃犯條例》觸動港人的敏感神經,大家非常擔心一國凌駕兩制,香港過去獨立特區的精神不再,對個人人身安全,對香港的未來充滿了不確定狀態的惶恐。
自己的未來自己救 拚經濟也拚政治
過去幾年香港人移民人數頻創新高。根據統計,港人每年約有7500人移民台灣,過去香港人外移以美國、加拿大、紐、澳為大宗,現在台灣成了熱門移居地,很多香港人也在台灣置產,這也使得香港與台灣連結更大,台灣很多城市也逐漸出現有廣東話口音的「香港村」,這透露了香港人對一國兩制精神的疑懼。
另一個是,過去被兩岸三地華人世界認為最具競爭力的資本市場,這幾年開始面臨考驗,很多中國內地企業到香港上市,不到幾年就頻頻傳出掏空情事,到今年底為止,香港停牌企業高達75家以上,很多企業經營不善,經營者一走了之,港股頻頻出現瞬間股價跳水的公司,這是成長快速的香港金融市場所面臨的考驗。
台灣很多企業界人士常說,大家只要拚經濟就好,不要太在乎政治。這也是香港人百年來的信條,大家只關心肚皮,沒有人在乎政治;但是一國兩制50年不變的精神出現質變,當《逃犯條例》在港人脖子上架了1把刀,這時政治就影響每個人的未來。台灣有些政治人物把發大財掛在嘴邊,其實沒有自由的發大財,就像被餵飽待宰肥鵝,沒有明天。香港的未來正是台灣活生生的一面鏡子。
這次美中冷戰加劇,台灣勢必成為重要的據點,大家已看到美國總統川普在印太計畫中,把台灣說成「國家」,美國可能賣給台灣最先進的防衛坦克,北美事務協調會也正式改名台灣美國事務委員會,大家慢慢發現美台關係出現幾10年未見過的巨大變化;但是中國對台灣的壓力也加大力道,台灣的上空有好幾股中國的力量,甚至準備逐鹿2020年大位的參選人,背後也可以看見中國政治力量介入的影子。
台灣的天空背後有美、中兩隻大手角力,台灣未來的領導人是誰,也決定著台灣未來的命運。看到百萬港人上街頭,台灣2300萬人必須好好思考,怎樣才能當自己的主人?千萬不要讓今日香港,變成明日台灣!
【更多精彩內容,請見《財訊雙週刊》】
延伸閱讀:
反送中是巨變開端 謝金河:香港最高領導人已不是特首,中聯辦才是拍板的大家長