莫迪的經濟成績單極為驚人,五年來,他吸引了逾一九三○億美元的外資直接投資,包括亞馬遜、蘋果、沃爾瑪、鴻海都投入巨額資金;直屬總理辦公室的中央造路局,以平均每天一三○公里的速度修橋造路,莫迪身先士卒的全球外交與招商,個人累計飛行里程已環繞地球十五圈。
經濟成績單亮眼
「印度製造」吸引外資進駐
莫迪以驚人的意志力,推動徹底經濟結構改革,一六年十一月,廢除舊鈔全面改換新鈔,將藏汙納垢多年、金權政治糾結的貪腐黑錢一次清洗出來,撼動印度所有商業活動,更成為全球媒體報導焦點。一七年七月,再推全國統一的貨物與服務稅,用租稅改革,讓印度瞬間統合成為真正的單一經濟體。國際媒體拿莫迪與一九七九年的鄧小平改革開放相提並論,都是徹底翻轉文化古國,改變十多億人口未來的經濟革命。
二○一四年莫迪展開選戰時,高舉「印度製造」的大旗吸引全球資金,從外資投入的角度來看,已獲得顯著的成功。在他上任前的一四年,印度一年的外商直接投資,僅約二五○億美元,而去年已經翻升成四五○億美元,我們熟悉的國際消費品牌,包括宜家家居(IKEA)、優衣庫(UNIQLO)、沃爾瑪(Walmart)等,如今在印度各大城市都已全面普及,印度更成為亞馬遜、阿里巴巴等跨國電子商務巨獸,最重要的業績成長來源。
台灣與印度文化差異甚大,過去四十年來,台商累積在印度的投資金額也才七億多美元,但在莫迪任內,台商也加入投資印度的熱潮,去年向政府申請投資印度的金額,達三億六千萬美元,其中正新輪胎與中橡就投入兩億美元;富士康在清奈(Chennai)設廠,還積極爭取上游供應鏈加入;華碩、仁寶、光寶、大陸工程、中鼎工程等則在德里(Delhi)與孟買(Mumbai)設營銷與服務據點。
但是,莫迪競選連任並不靠經濟改革的成就。「發大財」表面上是個簡單強烈的訴求,內在卻伴隨著土地掠奪、階級分化、以及資源重新分配等高度爭議的衝突。實際上,外資湧入並沒有創造足夠的就業,印度失業率仍持續創下新高,大量青年失業人口造成社會安全的隱患,與其他第三世界國家並無二致。
政治掛帥凌駕經濟
善用愛國心,擊潰甘地舊勢力
莫迪這次競選主軸,鎖定在印度民族主義(Hindu Nationalism)「大國崛起」的愛國情懷,加上微妙的多元宗教融合,以及一連串對基層人民的社會福利方案;也就是說,莫迪沒有天真地用「發大財」來爭取十三.六億人口的認同,而是將「政治武器」發揮到極致,再次擊潰尼赫魯(Nehru)甘地家族的老舊勢力。
莫迪非常清楚政權的權力來源,就是基層人民,他憑藉直接訴諸人民的手段,打敗掌權印度數十年的精英家族。二○一四年他第一次走入國會,在國會門前屈膝磕頭、親吻台階時說:「是農民、賤民、弱者和受苦的人,把我們送到這裡來。」
在莫迪第一個任期內,印度和巴基斯坦有兩次重大軍事對抗,與中國有一次邊界對峙,分別創下五、六十年來最嚴重的軍事衝突,莫迪都採取不畏衝突的強勢作為。
二月十四日,印度中央後備警察部隊遭到汽車炸彈攻擊,以巴基斯坦為基地的穆罕默德軍(Jaish-e-Mohammad)宣稱犯案。印度要求巴基斯坦交出涉及恐怖攻擊人員未果,莫迪隨即下令,派出空軍十二架幻象二○○○戰鬥機越過國境,直接對巴基斯坦進行「非軍事先發制人空襲」,並且宣稱殲滅三百名恐怖分子。
但是印度的空襲,隨即引來巴基斯坦的報復,雙方戰機在空中交火,印度損失一架米格二十一戰機,巴基斯坦隨後公布俘虜印度空軍聯隊長的錄影,聯隊長雙眼被矇、雙手被縛,臉上有血跡的畫面,引發印度全民憤慨。
另外,一七年六月至八月,中印雙方邊防部隊,在毗鄰中國、不丹和印度三國交界處的洞朗(Donglam)地區,先是中國在這一地區修路,引發不丹抗議,不丹與中國沒有邦交,印度為此與中國邊防部隊進行了七十二天的軍事對峙。這是一九六二年以來,中國與印度最大的軍事摩擦,最後以外交斡旋平息衝突。
內政外交表現不俗
對外作風強硬,對內致力社福
在內政議題上,莫迪不斷將政策與「印度榮耀」畫上等號,例如為最重要的社會福利政策「家庭廁所普及化」,過去五年將家戶廁所普及率,從四二%一路拉到逾九○%,這是重大的公共衛生成就,執政黨將新建廁所稱為「榮譽之屋」(Izzat Ghar, House of Honor)。莫迪在競選期間不斷提醒,政府興建廁所,是為了保障婦女同胞的榮譽。
此次選舉,人民黨提名了一位高度爭議的女性候選人普拉雅(Pragya Singh Thakur),成了國際焦點。她在十八歲時,宣稱自己為聖女(Holy Woman),後來主導針對穆斯林教徒、造成多人死傷的恐怖攻擊事件,為此坐了八年牢期;兩年前因乳癌切除獲得假釋,出獄後又積極參與政治活動,並成為人民黨的候選人。普拉雅在人口一八○萬的選區參選,還以高票打敗曾任該省部長的政治老將,成功進入國會。
普拉雅言詞極端,全力模仿莫迪的生活與行為,獲得莫迪的力挺,而包括人民黨主席夏哈(Amit Shah)皆贊同普拉雅的主張,認為今年這次的選舉「是印度教與少數宗教信仰者的宗教戰爭」(A Religious War between Hindus and Minorities)。
一手掌控超過六五%國會席次的莫迪,如今已是大權在握的政治強人,他的權力甚至超越印度戰後第一任、史上任期最長的總理尼赫魯,也絕對可以與中國北京習近平、美國川普、以及日本戰後任期最長的首相安倍晉三平起平坐。
莫迪的經濟改革,受益於中美貿易衝突還會繼續向前推進,而他擁抱右派印度民族主義的政治操作,則必然會改變印度、亞洲、乃至全球的政治生態,造成難以估計的衝擊。
(本文作者為紐約大學金融碩士, 曾任金控公司副總經理)
