推動大學由董事會治校 施振榮自願當白老鼠

施振榮是台灣電子業的開創者，退休多年後仍持續關心台灣經濟與產業的創新升級，近幾年他更把重點放在國內各種制度的改革，其中教育正是其中一項。施振榮認為，機置的創新遠比技術創新更難，但也更重要，需要耗費極大力量才能完成。

施振榮指出，在客觀環境不斷改變下，台灣的教育政策應該與時俱進，例如過去為了民主，在大學校園中引進「教授治校」及「選舉制度」，但這種治理方式對大學長遠發展不見得好，禮聘人家來當校長，也不應該是來參加選舉，結果造成學校很大的分裂。「台灣應該建立像美國大學校園的制度，由『董事會治校、教授治學』，彼此分工，對大學長遠的發展較有利。」

不過，要改變目前行之有年的制度，確實很困難，而且由於影響到現有決策體系，幾乎所有大學都對此採取抗拒態度。因此，當交大校長張懋中決心推動這項制度時，與施振榮有多次溝通，施振榮也被推選為交大台南校區的致遠基金會董事長，負責推動交大台南校區包括光電、智慧科學暨綠能等學院的發展。由於交大台南校區是一個全新的校區，沒有以前的包袱，制度還在建構階段，施振榮便積極爭取教育部的認可，希望讓這個交大台南校區變成「化外之民」，成為台灣第一個推動大學法人化的試點學校。

施振榮說，交大台南校區定位為「產學研究園區」，目標是要引進企業進行產學合作，就如同MIT、史丹佛、劍橋等國際一流大學，在校園內都成立產學合作計畫，因此，在交大這個與產業界緊密互動的校園中，也希望能同步組成可以治校的董事會，做為大學法人化的新嚐試。

「交大一直走在前面，扮演創新的角色，過去在電子業如此，近來陽明與交大決定合校，要在醫學與電子(Bio- ICT)進行整合，也是如此。」施振榮說，早年他是交大第一屆學生，當時電子研究所成立時，連校舍、餐廳、宿舍都沒有，就一切克難從簡開始上課，結果也創造台灣電子業的奇蹟。「所以不是萬事俱備才能推動事情，更何況現在很多條件都有了，只缺我們行動的決心。」

在施振榮的想法中，企業以董事會運作已行之有年，台灣的公立大學也一樣可以成立「治理委員會」，作為公立大學的「類董事會」。委員會的委員為無給職，並由教育部來聘任。委員組成可包括教育部代表、學校代表、校友代表、社會獨立公正人士，前三類代表人數以不超過1/3為原則，其餘2/3則以社會公正人士為主。學生會的代表也可列席委員會議發表意見，惟不具投票權。

施振榮說，就像他常說的，立法委員不要把自己做小了，立委被選出來是要站在國家長遠發展做決策與立法，不要只是為了黨派與地方利益，同樣的，學校治理應該也是如此，不讓前三者超過三分之一，是不要在重大決議上擁有否決權。由社會公正專業人士來做決策，對大學長遠發展會比較好。

施振榮認為，大學法人化在國外已運作多年，台灣雖然討論很久，但一直沒有具體行動，主因是大家還在思維翻轉的階段，只有思維突破後，才能進行機制翻轉及行為翻轉，徹底扭轉現有僵化的教育生態。

為了推動這項創新的董事會機制，施振榮近來不斷與產官學各界溝通，希望讓交大台南校區可以做出具示範性的新機制，作為台灣大學治理翻轉的起點。他開玩笑說，這個嚐試有點像「白老鼠」，但其實更正確說，應該是「不怕火煉的金老鼠」，可以禁得起考驗。

此外，施振榮也認為，台灣電子產業經過多年發展，許多企業的技術創新必需更高更遠，未來大學的研究也要往世界頂尖水準邁進，因此，產學合作也要有新作法。例如國立大學受限於政府預算不夠、教授員額有限，可以透過與企業合作合聘教授，讓企業可以找到優秀的博士及後博士進行更尖端的研究，透過企業協助也可以讓學校以更好的薪資延聘到頂尖教授來任教。目前施振榮與許多交大校友企業已溝通過，有不少企業很認同，並準備支持這種合聘教授的模式。

施振榮說，許多國際一流大學的研究題目，不是來自企業界，不然就是國防部，這是行之有年的作法，但台灣只要一談到產學合作，就會想到利益輸送。「我一直強調王道精神，透過產學的共同攜手合作，可以共創企業與大學的價值，找到各方利益的平衡點。」

施振榮強調，機制創新比技術創新更重要，也更困難，要在國立大學設置董事會的新體制，當然茲事體大，但也可以在現有法律下「依法想辦法」，若大家能取得共識，並進一步推行試點實驗，台灣就有機會摸索出大學治理有效的推廣模式。