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中央機關、北市都來取經 三十年公務員這樣練出靚英文

中央機關、北市都來取經   三十年公務員這樣練出靚英文

蔡曜蓮

焦點新聞

唐紹航攝影

1149期

2018-12-26 16:07

一三年底,台南市宣布推行英語作為第二官方語言,市府人事處長嚇到冷汗直流;
五年過去,成績亮眼,還讓從未旅居國外的蔡菁芬以英語演說,拿下WHO會議最佳簡報獎。

是什麼樣的訓練,能讓一位當了將近三十年、從未旅居國外的公務員,不但能在聯合國世界衛生組織(WHO)的國際會議上發表簡報,而且獲得了「最佳簡報獎」?目前在台南市衛生局綜合企劃科擔任股長一職的蔡菁芬,就在二○一六年的WHO西太平洋健康城市全球會議中,獲此殊榮。

 

五十歲的蔡菁芬,公務員生涯剛滿三十載,聊起這段經歷,連自己都不敢置信,「與會的人大約八、九百人,台下也有來自英語系國家的人,真的沒想過自己能代表市府拿下這個獎!」語氣間充滿榮譽感。WHO西太平洋健康城市全球會議兩年舉行一次,一八年台北市政府衛生局率團與會前,還特別請蔡菁芬分享簡報心得,就是希望能為台灣公務員「再下一城」。

 

逾七十位公務員能用英語作簡報

 

能讓包括紐、澳等英語系國家在內的各國代表按讚,讓「天龍國」的公務員另眼相待,一方面是蔡菁芬自學有成,她從小喜歡學英文,隨身帶著一本小筆記本,裡頭寫滿密密麻麻的單字,她規定自己每天起碼得背一個單字。但除了自學之外,二○一三年底台南市政府開始推動公務員英文學習,則是讓蔡菁芬英語力大躍進的關鍵。

 

一三年底,時任台南市長的賴清德,在就職三周年的成果發表記者會上,宣布推動英語成為台南第二官方語言。五年下來,根據台南市第二官方語言辦公室(簡稱二官辦)資料,台南市英語力進展令人驚豔,市府內有七十七位公務員能用流利英語進行簡報,通過英文初級檢定者(含全民英檢與多益),也從二三%提高到四九.六%,五年增加超過一倍。

 

二官辦副主任田玲瑚解釋,全台灣公務員平均每年僅有二%的人通過英檢初級,相較之下,台南市的增幅堪稱「直上雲霄」,市府人事處與二官辦功不可沒,但在過程中,他們一路的心境也如坐上雲霄飛車。

 

台南市政府人事處考訓科科長陳珉君回憶,當年宣布的記者會上,人事處長(現已退休)站在一旁,聽得可是背脊冷汗直流,畢竟,台南市公務員不含約聘者就逾五千人,要如何推動這龐大的組織重新學習另一種語言?

 

當年人事處長的焦慮,中央機關現在也懂了。國發會宣布二○三○年雙語國家政策發展藍圖中,洋洋灑灑列了八項策略,其中和公務員英語力直接、間接相關的就高達六項:培育公務人員英語溝通力,各部會官網、公共服務場域(第一線服務)、政府公開資訊、與外國人相關文書、與外國人相關法規等均雙語化。

 

陳珉君笑說,政策一布達,許多中央機關都來電詢問:「當年台南市是怎麼訓練公務員的?」田玲瑚強調,為避免引發反彈,初期便確立一項原則,「以鼓勵代替強制」;在此大方向下,市府將公務員依照業務關聯度、英語程度(自評),分成四大族群,分別給予不同課程,而所有課程都是自願參加。

 

衛生局科長獲WHO最佳簡報獎

 

基本上,英語程度好的公務員,依照業務需要,能參加英語聊天室——在午休時和外籍老師聊天,或簡報菁英班,學習如何用英語簡報。英文待加強的可分別加入英語數位學習課程、英語親子共學等。主要課程外,也有英語口說競賽等,但無論正式或非正式,課程設計多半是以「勇敢說英文」為出發點。

 

田玲瑚解釋,選擇強化口說,是因為公務員甄選大多有英文科目,讀寫能力不會太差,田玲瑚笑說,一開始課程推行時,大家都不太敢嘗試,但慢慢成果做出來,公務員間形成「同儕壓力」,「看到同仁英語越來越好,自己也不想落後。像今年的親子共學,還沒開始宣傳,報名就已經額滿。」

 

所有課程中,「簡報菁英班」是關鍵起點,田玲瑚說明,每個局處平均都會有二、三位英語好的同仁參與,這些同仁結業後,就成為該處的「種子」,菁英班成果發表的簡報逐字稿作為教材,帶領同仁學習英文。當年,蔡菁芬就是自告奮勇報名了第一屆簡報菁英班。

 

她回憶,菁英班有三名外語老師,課程設計刻意模仿著名歌唱選秀節目「中國好聲音」,參與者演講後,由三名導師「選秀」,「公務員都很習慣制式化課程,二官辦來這一招,真的讓我耳目一新!」蔡菁芬笑說。

 

如今,菁英班不僅讓蔡菁芬在國際舞台被肯定,也陸續培育了七十七名公務員能夠流利做簡報。蔡菁芬坦言,自己在公部門磨練多年,對於英語相關業務的增加感觸深刻,「隨著政府推行新南向政策,這幾年接待國際外賓機會大增,尤其泰國、菲律賓等,沒有一定程度英語能力,很難讓自己站上國際舞台。」她說。

 

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