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【廉價出口末路之二】台灣經濟必須調整路線 經濟學人曝主因

【廉價出口末路之二】台灣經濟必須調整路線 經濟學人曝主因

撰文‧梁凱傑、研究員‧張朝鈞

焦點新聞

2018-12-22 16:32

「台灣經濟,真的必須調整路線!」郭世明篤定地說,他是英國《經濟學人》雜誌的資深新興市場編輯。2009年2月,《經濟學人》以專文點名台灣是「全球最醜經濟體」,報導的第一句:「台灣是全世界最仰賴出口的國家之一!」當時,郭世明駐點印度,負責在第一線觀察亞洲新興國家,隔年他轉進香港,進一步鎖定華人經濟體。

貿易戰火起,低匯率政策無以為繼

 

本名Simon Cox的郭世明,2014年曾轉職到美國紐約梅隆銀行資產管理部門,擔任亞太區投資策略師,2016年回到《經濟學人》。因為長期關注華人經濟體,他給自己取了一個中文名字,並常受CNBC、彭博等重要財經媒體邀約談論亞洲情勢,甚至還是中國「李克強指數」的創始參與成員之一。

 

相對於2009年初《經濟學人》給台灣的「全球最醜經濟體」封號,這一回,郭世明用更加強烈的字眼提出他的觀察:「台灣正走在一條非常危險的道路上!」他接受本刊採訪時這麼說,「若只想依賴出口,這樣的經濟路線遲早會走不下去。」

 

「(高度依賴出口)這條路線,首先會遇到來自美國的壓力⋯⋯,」郭世明表示,美國財政部正在緊盯各個有匯率操縱嫌疑或貿易大量順差的國家,「台灣目前還沒有被真正盯上,但就算美國睜一隻眼閉一隻眼,最終,台灣的順差也會讓其他國家無法容忍。」

 

「你們的貿易順差,竟然能占GDP的13%,這是很誇張的數字。」郭世明用數據表達他對台灣經濟結構的詫異。這個數字是台灣長期以來用出口導向策略刺激經濟成長、蓄意造就的「成果」,但卻不是國際上該有的常態,尤其在貿易戰火延燒下,貿易上的政策干預更容易被放大檢視。

 

以美國10月18日最新公布的外匯政策報告來說,美國現階段衡量匯率操縱國所採用的三項指標,台灣只符合其中一項「經常帳順差占GDP比重超過3%」,台灣因此未被納入匯率操縱榜,是繼去年10月被除名後連三度未上榜。這樣的結果雖然值得高興,但背後仍藏有重重隱憂。

 

10月26日,一場貨幣政策的研討會上,央行副總裁嚴宗大說:「在這一次美國的匯率報告,央行也看到美國未來有可能會引用1988年的《綜合貿易與競爭法》來衡量貿易對手國的匯率走勢、匯率機制⋯⋯。」在新的篩選條件下,無論台灣會不會重新登榜,「加速貿易平衡」對台灣來說,已是刻不容緩的課題。

 

貿易順差的路線走不下去,來自國際的政治壓力固然是重要因素;另一方面,在國際間保護主義蔓延下,出口產業的利潤將壓縮,很快地,藉由出口所能創造的經濟效益將大打折扣,想要繼續走在同樣的路線上,勢必越來越舉步維艱。如同台灣今年第三季「出口創新高、貿易順差卻衰退」的現象將一再上演,也呼應央行總裁楊金龍在央行報告中提到「全球貿易衝突升溫,應擴大內需引擎」的說法。

 

「同樣路線再往下走,台灣最大的危險,就是靠出口能換到的利益越來越少,而理應取而代之的『內需』產業,卻沒有得到充足的發展。」郭世明說出他的結論。

 

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