在討論如何改善醫師工作環境之前,應該先掌握一個關鍵數字:六十五。
六十五歲,是世界衛生組織(WHO)對於「老年人」的定義。今年,台灣老人占總人口比率正式突破十四%,邁入高齡社會。國發會預估,二○二六年,老人將達到台灣總人口二○%,成為「超高齡社會」。
六十五歲,也是醫療資源需求的重要分界。根據中央健康保險署統計,六十五歲以上老人的每年平均健保支出,約為五十一到六十四歲中年人的兩倍、十九到五十歲青壯年的五倍。
到這裡,可以從簡單的邏輯推演得知:未來八年,老年人口比率將再增加四成的台灣,醫療資源需求將大幅提升;相對而言,如果其他條件維持不變,醫護人員的總工作量,不可能降低。
藥方一:調整醫療支出結構 縮減給付範圍、開放自費項目
在這樣的大環境下,提高健保與醫療支出、增聘人力,是最直接的因應對策。衛生署(衛福部前身)前副署長李龍騰就認為,台灣醫療支出占GDP比率僅約六.三%,不但遠低於美國、日本,也不及OECD(經濟合作暨發展組織)國家平均水準,顯示民眾享受便宜醫療,醫師收入遭受限制,未來應逐年調整至GDP七%以上,反映真實醫療需求。
台灣大學公共衛生學院副院長鄭守夏也同意台灣健保入不敷出,但他認為,在扶養比越來越高的趨勢下,提高健保費率成效有限;因此,健保逐步縮減給付範圍、開放自費醫療項目,由民眾自由選擇,也讓醫師在提供醫療服務與收取價格擁有更多掌控權,是較合理的解決方案。
理想中的全民健保,應該是「收多少、用多少」的自給自足體系。在這樣的原則下,只要民眾「少生病」,就能控制健保支出,在不必多繳保費的情況下,獲得同樣保障。當民眾更健康,醫護人員的壓力也會隨之下降,在不減少保費的前提下,得以擁有更合理的「工作CP值」與生活品質。
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