《今周刊》二○一八幸福熟齡台日交流論壇,台灣擬借鏡日本,尋求高齡化社會的因應對策。台北市、台東縣、桃園市及日本東京武藏野市首長齊聚一堂,分享從失敗中學習的長照經驗。
「我們想打造的,是一個以市民的力量為主體,互助互惠的高齡友善城市。」獲選為「全日本最想居住城市第一名」武藏野市的市長松下玲子,在八月三十日《今周刊》的幸福熟齡論壇中強調。
武藏野市的高齡老化率雖然不高,幾乎等同於日本平均的二二%,但六十五歲以上的獨居長者卻占高齡人口總數的四分之一。松下玲子表示,日本有長照保險,會評估失能狀況做分類媒合服務,並按比例給予補助。她表示「然而武藏野市有近三成的長者,不符合認定標準,無法使用日照中心的服務。」
打造高齡友善城市,除了失能後的照護,如何讓獨居長者與社區互動,延緩失能才是最重要的。為此,武藏野市首先推動了「千萬家屋」計畫。松下玲子解釋,「千萬家屋」是由市府每年補助一千萬日圓,讓市民團體在閒置空間經營「托老中心」,就像是孩童的安親班一樣,提供中餐,還策畫各式活動及課程,讓老人家可以做體操、寫書法畫畫,還可以學電腦。武藏野市面積約等於台北信義區,卻設置了八間「千萬家屋」。
千萬家屋為長者安排的活動多元,圖中長者正在做毛巾健身操。
(圖片來源/取自そ~らの家推特)
松下玲子原是武藏野市的市議員,她花了四年時間,挨家挨戶詢問高齡者的需求,並直接用政策來回應。她特別強調,政策一定要一邊做,一邊調整,才能真正貼近需求。
關鍵一》高齡政策要不斷實驗 一邊做 一邊調整
二○○七年,台灣正式將老人長期照護列入社福政策,大幅建置居家照顧、日間照顧、老人送餐等服務。新版政策長照二.○已上路兩年,更擴大服務對象,強調在地安養。論壇當天,台北市、台東縣及桃園市首長齊聚一堂,提到做好高齡政策的關鍵,不約而同的提出同樣的看法。「台灣老年照顧系統其實還沒出現!」聽完松下玲子對日本長照體系的分享後,台北市長柯文哲嚴肅的說。