今年11月18日在巴布亞紐幾內亞舉行的APEC年會,根據最新外電報導,川普總統決定參加11月上旬在巴黎舉行的一戰紀念活動,及11月下旬在阿根廷舉行的G20峰會,在亞洲的新加坡東恊峰會ASEAN及APEC,川普已指派副總統彭斯參加,也就是說,今年APEC峰會確定不會有川普參加,而且,在中美貿易戰最敏感時刻,眾所矚目的川習會不會發生。
事實上,川普在11月20日接受路透社專訪時即表示:不一定有川習會,現在終於証實川普不會參加今年的APEC峰會,當然會引發外界不同的解讀,今天很多外電報導都說:川普缺席APEC,更確立美國已實質上放棄在亞太地盤的領導地位,拱手讓給中國⋯⋯
我的看法不全然如此,一是今年APEC在巴紐,這個國家資源很少,今年APEC場館都是中國幫忙搭建,巴紐大型旅館不多,很多國家可能要包郵輪,美國可能考量維安特勤,元首不一定親自上陣。
二是APEC重要性在下降,去年在蜆港的峰會,大多數領袖到蜆港只停留一天,第二天有的元首到河內,川普到菲律賓,元首高峰會只剩下拍照合影留念的形式。況且,去年美國已大力推動印太計劃,今年會不會以印太取代亞太?可以更進一步觀察。
三是美國老早已發現APEC由中國掌握,我參加兩次APEC,前年在秘魯首都利馬舉行,在秘魯總統的國宴上,真正坐在最中間的主賓大位的是習近平,2016年川普剛剛當選總統,由歐巴馬與會,歐巴馬被排在很邊邊的位置,這個坐位安排已嗅到端倪。去年在蜆港由陳大光主席的國宴,各國元首依序入場,我們坐在現場可以透過電視銀幕看到各國元首的入場,我印象中,川普進場是8:40左右,習主席最後進場的時間約9:30分左右,習主席坐在維安規格最高的位置,川普的位置很接近賓客,在右側方,川普的右手邊是泰國總理巴拉育,他的旁邊是宋楚瑜主席。如果從坐位代表權力,過去兩年,中國是主角,美國是配角,美國老早就被中國「邊陲化」了!這次中美角力,從APEC的元首互動,其實已埋下種子。