行政院長賴清德12日親自宣布內閣改組,其中懸缺的體育署長一職由國體大校長高俊雄接任。過去傳出前署長林德福因推動體改不利,飽受批評而去職,監察院正好也在新人事布達的同日糾正體育署多項疏失。
監察院教育及文化委員會今(12)日通過委員楊芳玲及王美玉的報告及糾正案,文中指出,《國民體育法》去年八月修正後,各單項體育協會陸續改選,但不少協會遭指控人頭會員泛濫、選務不透明,甚至有舞弊情事,「體育署設計特定體育團體預報名系統顯有疏失」。
報告指出,體育署為了達成「開放全民入會」的目標,設計特定預報系統,但卻未加入適當的防堵機制,導致人頭會員亂象,甚至在媒體報導人頭會員情形嚴重後,體育署才移送檢調偵辦。
此外,監察院直指體育署對會員資格的抽查僅具形式,人頭會員也導致理監事改選不公,使民眾對體育改革失去信任,不願繳納會費,違背「促進國民體育參與」的宗旨。
楊芳玲及王美玉並具體指出三項疏失與改進方向,其一為章程與費用方面,高額會費不利民眾參與,難以達成「促進全民參與」的目標;且參選理事與理事長的保證金,成為有意推動體改人士的參選門檻,建議體育署在審核各協會章程時,應審慎評估。
其次,在選舉過程方面,部分協會的團體理事及個人理事席次,未按得票率分配,有失公平。此外,部分協會的理事長選舉採間接選舉,也有待體育署瞭解其不能直選的理由,以確保公平。
最後,體育署作為主管機關,輔導協會辦理改選,於去年12月責成各協會成立中立的「選務小組」,外界仍質疑協會舊勢力恐「球員兼裁判」;體育署雖另邀第三方公正人士、律師及政府機關代表組成「各特定體育團體選務監督委員會暨工作小組」,但仍無法清查、防範人頭,顯然制度設計未盡周延。
監察院報告顯示林德福任內推動的協會改選,既未達成改革目標,更充斥弊案,讓人質疑體育署的角色與決心,也讓去年3月回鍋體育署的林德福,從眾所期待,到後來屢遭體改團體與立委點名下台。
據悉,壓垮駱駝的最後一根稻草,是今年足球協會改選鬧到國際矚目,原定3月進行的改選,因足協對章程的曲解與誤用,一直延宕至今,體育署卻未積極介入,造成國際足總(FIFA)與亞洲足球聯盟都派員來台關切。
隨著新人事塵埃落定,民眾最關心的體改以及近在八月的亞運,甚至長期的足球發展計畫及籃球職業化,有待新官上任展現魄力。