中國鋼鐵生產過剩,對外傾銷,打壞全球鋼價。川普祭出鋼鋁關稅,阻止中國鋼鐵進入美國市場,不過這些舉動其實對陸廠不痛不癢,他們老早就轉往海外生產,並找出方法避開高額關稅、重回美國市場。
華爾街日報報導,川普對進口鋼鐵課徵25%關稅、對進口鋁製品課徵10%關稅,以施壓中國鋼鐵業者減產,但是陸廠早已改到國外生產。以中國國企「河鋼集團」(Hesteel Group)為例,該公司買下東歐塞爾維亞的一家鋼鐵廠。鋼鐵廠經營權易手後,產能創下新高,部分產品更輸往美國。
儘管塞爾維亞出口的鋼鐵,需要繳納川普新開徵的25%關稅,陸廠海外設點之舉依舊值得。當前美國對中國國內生產的鋼鐵,開徵200%以上的反傾銷稅,因此對陸廠來說,25%關稅並不多。不只如此,在塞爾維亞設點,也可避開歐盟對中國製鋼鐵的重稅,得以免稅進入歐盟市場。歐盟鋼鐵業者形容,塞爾維亞鋼鐵廠像是包藏禍心的特洛伊木馬。
西方分析師和業界人士說,中國廠商從政府手上取得數千億美元補助,前往海外設廠,這些國際工廠常被指定為「一帶一路」建案的獨家供應商,擴大中國在歐亞非的影響力。Future Risk研究主管Tristan Kenderdine說,中國只是把整個工業鏈移往國外,繼續大量生產鋼鐵、鋁、水泥、平板玻璃、紡織品等,供給過剩問題依舊存在,要是沒有國家補助,依據供需法則這些工廠根本無法生存。
拿不鏽鋼來說,不鏽鋼產能過多,但是陸企青山集團的印尼不鏽鋼廠大量增產,另一陸企江蘇德龍也在印尼興建新廠,光是這兩家工廠就讓全球不鏽鋼產能年增9%。
MarketWatch、Business Insider先前報導,Capital Economics原物料經濟學家Simona Gambarini表示,鋼鐵價格漲太兇,超出基本面支持,漲勢導火線是供給衝擊的預期心理,並非需求提高。實際上過去20年來,鋼鐵需求每年年減1%。Capital Economics數據顯示,美國熱軋鋼捲價格比海外熱軋鋼捲貴上40~60%,此種高價會讓美企難以和國際同業競爭,傷害美企出口和美企的鋼鐵需求。
不只美國國內鋼價不妙,國際鋼價可能也會受壓。Innace指出,美國減少鋼鐵進口,這些鋼鐵需要另尋買主,也許會引爆激烈的價格戰,對國際鋼價帶來下行壓力,估計今年底鋼價可能會回檔20%。
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