立委高金素梅日前在總質詢中拋出「政府開發援助貸款」將掏空台灣千億元的說法，影片在網路瘋傳。
議題三月下旬仍在立法院延燒，立委質詢愈激動愈能搏版面，卻也模糊了政策核心。
無黨籍立委高金素梅三月六日質詢行政院院長賴清德，指「政府開發協助（Official Development Assistance，ODA）方案」是總統蔡英文「一人決策，直接交辦」，輕率動用全民千億元銀行存款，「金援」新南向國家。
然而高金素梅所提出的疑點，其實透過賴清德當場回應就足以釋疑。無奈，委員的直眉瞪眼與高分貝呼喊似乎更吸引網友目光，於是曲解政策的發言，就這麼迅速流傳開來。
根據經濟合作暨發展組織（OECD）的定義，ODA是由已開發國家提供優惠貸款，協助開發中國家進行基礎建設，如第二次世界大戰後美國援助歐洲的「馬歇爾計畫」即為國際知名案例。
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千億為融資額度 與預算無關
行政院指出，日本ODA自二○○○年至一四年，總計約一千五百億美元，平均每年支出一百億美元；韓國ODA自一一年至一七年，總計約一四○億美元，平均每年支出二十億美元。而台灣的ODA自一二年就已入法執行，近期則以邦交國和債信良好的新南向國家為目標，由駐外館處協助台商爭取當地工程案。
換句話說，ODA並非台灣獨創，由政府為台商出國比賽（競標）「助攻」，增進國際交流的模式也已運作五年。具體而言，ODA是透過駐外單位接洽，尋找台商承攬他國工程的機會，由台灣金融機構貸款給新南向國的採購機關，款項用於支付台商工程款，貸款利息方面，則由我國政府編列預算補貼，如此一來，可促使新南向國因利率優惠，而有誘因採用台商進行公共建設。
也就是說，不是高金素梅所言的「金援」，新南向國家的採購機關必須償付本息，且由該國政府出具保證，一旦付款發生狀況，該國政府必須跳出來承擔。再者，行政院預算書中，ODA計畫預算為十五億元，也非高金素梅質詢當中呼喊多次的一千億元。
