停機六百多天的核二廠二號機今日(十五日)在立法院教育文化委員會進行專案報告,走完這道程序,二號機便能重新恢復運轉。只是即將滿三十五歲的二號機過去狀況不斷,讓人質疑是否機組老化,核安風險將因此加劇?如今要再重啟,也讓各界批評聲浪高漲。
二〇一六年五月,核二廠二號機歲修後進行併聯測試時發生主發電機跳脫意外,至此已停機六百多天。今年二月五日台電向原能會申請重啟審查。十五日立法院教育文化委員會也排定原能會針對二號機進行專案報告,為機組再運轉鋪上最後一哩路。
立法院急著排上專案報告,此舉引發國民黨甲級動員反對,痛批民進黨「非核家園、自打耳光」,而民間團體則批評民進黨對從「非核家園」變成「摧毀家園」。
核二廠二號機一六年發生主發電機因接地保護電鐸和差動電鐸動作而跳脫,主發電機週邊設備因此受損。隨後立委蔣乃辛、吳志揚等人提出臨時提案通過,要求未來若要啟動,除了台電得提交報告,原能會也得先到立院報告。
之後一七年七月,二號機再度歲修完成進行測試,結果發生異常高溫,緊急暫停測試。幾次歲修後測試都出問題,二號機因此一路停機至今已逾二十一個月。
去年十二月二號機再度完成歲修與檢測,台電因此向原能會提出運轉申請。原能會主委陳曉星表示,今年二月九日原能會完成二號機程序審查,後續進入實質審查並邀請十一位專家學者協助視察。審查過程中也發現一百二十九項缺失,並要求台電修正。
他強調,這次的審查委員從來沒拿過台電的案子,因此沒有利益衝突問題。且過去核電的審查有時不到一日便結束,但他上台後核電相關審查每次至少都是五日,因此對二號機這次檢查的安全、專業都有把關。
這次原能會審查後評估二號機儀電設備、核燃料完整性等和地震監測等已符合機組再運轉要求,「再啟安全無虞。」另外陳曉星也解釋,二號機的運轉與二〇二五年「非核家園」目標並無相悖,二號機依舊會如期除役。
過去打著反核旗幟
如今「自打耳光」
原能會審查通過後,立法院教育文化委員會今日也排定了原能會專案報告。二號機載運轉僅差一步之遙。只是過去打著反核旗幟的民進黨如今一反過去主張,讓國民黨嘲諷根本「自打耳光」,並做出「協尋蔡英文、賴清德」得手舉牌,要民進黨對於違背非核家園承諾向全民道歉。
另一邊民進黨立委則是頻頻做球給原能會,強調這次審查提升核安等級,審查委員不但利益迴避、審查時間也比過去至多不超過十天,拉長到這次審查一個月。建立了專業審查的制度。
只是過去行政院曾表示,核電機組重啟得再「安全無虞」前提下才考慮,這次雖然原能會強調二號機沒問題,但民間團體與時代力量立委皆提出質疑。
綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣便質問,原能會強調這次已通過「審查」,因此二號機可以啟動,「但過去也是通過『審查』,卻還是發生跳機等問題。『審查』後還出這種事,過程有沒有問題?我們應先追究原能會之前審查的缺失和失職主管的責任,再來談二號機重啟與否。」
蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅也表示,十六日將是核二廠二號機運轉三十五週年,過去核二廠二號機不只有跳機問題,二〇一一年還發生反應爐支撐裙鈑錨定螺栓之中有一根螺栓斷裂。「且本來原能會說要進行超音波檢測,後來又說不用!」安全審查的縝密性讓人擔憂。
而二號機事故不斷,民間團體也強調,顯見二號機已是機組老舊才會常出狀況。媽媽監督核電聯盟秘書長楊順美提醒,去年八一五大停電,已經證明大型機組與電網的風險性。如果讓二號機重新運轉,老舊機組萬一再發生意外跳機,恐也會讓整體電網跟著跳電。
加上核二廠用過燃料棒的冷卻池早已爆滿,去年還變更改裝核二廠一號機的護箱裝載池,才讓機組裡的用過燃料棒有地方退出。「目前二號機的冷卻池也只剩十束的空間。未來同樣要改裝裝載池才有地方放燃料棒。」
若發生意外
非核家園變成「摧毀家園」
蔡雅瀅憂心,二號機若要再運轉下去,核二廠內的空間勢必塞滿用過燃料棒。但少了轉圜空間,一旦遇上緊急狀況要退出機組裡的燃料棒時,將會無處可放。這無疑增加了核電廠本身的風險性。
「這是民進黨二次執政,過去民進黨對於核電毫無作為,但靠著『非核家園』口號得到政權。這次對於核電立場卻又準備重蹈覆轍。」北海岸核電廠鄰近居民郭慶霖感嘆,今年是福島核災七週年,彼時福島核電廠也是臨界除役前出事,若重啟二號機後不幸發生意外,民進黨根本是從非核家園變成「摧毀家園」。
對於民間質疑台電非要重啟二號機,台電強調二號機發電量大約佔全部電量三%,上週天氣回暖電力使用就上升三%,因此二號機對於用電調度有一定的幫助。
經濟部長沈榮津也表示,今年經濟緩步成長,而現階段的備載容量大約維持在六%、一百八十萬千瓦上下,所以得為成長的用電多做準備。但這番言論也遭時代力量立委洪慈庸反駁,她強調台電應先窮盡一切其他作為,包括積極要求節電,無計可施時才考慮核電,而不是一有能源吃緊就轉向核電。
只是雖然反對者砲聲隆隆,但原能會今日完成專案報告,等於完備相關程序,接下來原能會發出准駁給台電,後續二號機便運轉在即。
面對曾經提出能源轉型的民進黨政府,如今卻回頭找核電當解方,崔愫欣感嘆,從來沒人說能源轉型會是容易的路,但過去兩年政府不但沒有拉抬全民對綠能的支持,讓民眾共同成為能源轉型的夥伴,反而遇上問題就是向台電求救。
「台電會給的解方就是這些,民進黨也沒打算勇敢走不一樣的路,只會聽著台電建議,就選容易的路。」她無奈笑著:「真的是政黨會輪替,但台電永遠執政。」