如果有份工作要求你上班就一定要加班,但又只能領取與實際工時不相符的加班費;就算想要有好好休假,七天前申請還是可能不准假,因為人力就是不夠用;更別奢想春節期間能與家人朋友見面出遊,因為那正是工作最吃緊的時刻。你會願意做這樣的工作嗎?
圖/billy1125, Flickr CC BY 2.0
我們春節放假 他們工作如常
看盡萬華火車站的起落,一位在台鐵工作將近三十年的徐姓員工說,為了應付旅客需求,他直言,「如果照正常的班表上班,你一定會碰到連續好幾年都沒辦法回家過年的狀況。」
「連續假期疏運」幾個大字,如同緊箍咒一般,牢牢地年年扣在他們的頭上。不過他解釋,以前因為人力夠、管理鬆,變通的方法其實有很多。
「比如說,我們是八點交班,如果你要跟家裡吃年夜飯,吃到八點不太夠,那我就替你做到九點。或是乾脆今天我就替你上,但你要補給我一點(錢),不然就是明年換你幫我上。」就算真的沒辦法回家,十幾個值班員工湊在一起,也能在車站抱團取暖。
可是徐員透露,萬華車站早已從民國80年代原本60幾個人的編制,縮減到只剩下30幾個人。車站人力愈來愈吃緊,每個人都被釘死在自己的崗位與班表。早年同事之間的信賴連結,亦不復見。
投身台鐵5年,輪調過車站、車長等不同職務的黃姓員工坦言,過年期間就算有排到休假,怎麼樣一定都還是要工作,去年則是因為台鐵產業工會發起「依法休假」的行動,他才終於休到四天完整年假,但代價極度高昂。因勞動部最終裁定工會休假行動「有違誠信原則」,台鐵局隨後也祭出「大過」處分,201人年終通通泡湯。
可是他說,最在意的其實也不是每年春節一定要休到假,而是有沒有符合公平原則。毫無協商空間的班表,讓他們形同有苦說了也沒用,「上面怎麼排,班就要怎麼上,變成是在賭運氣。」遑論他們根本也沒有拒絕在國定假日出勤的權利。
此外,雖然台鐵春節確實有加給雙倍工資,倘若除夕到初三有出勤,也會提供每天1,000元的慰勞金。但黃姓員工指出,8小時正常工時之外的4小時加班,依法應該也要加倍給付工資,可是台鐵卻只以8小時計算,形同他們有一部分的工資被台鐵「吃掉了」。
我們吃喝快活 他們過勞照慣
黃員直言,「最主要是因為沒有人嘛,才會去輪這種日夜休的班表。」外頭是四個人輪三班,但台鐵卻是三人輪三班。
「 以前是觀念被誤導」,徐員指出,所謂的加班應該是「偶而出來才叫加班」,可是台鐵卻直接把那些額外的部分算在每個月的工時裡,天天加班加久了都麻痺了,就會認為這就是上班,上12小時是「正常的」。「車子不能停,不代表人不能休」,他認為,不能老是用「天職」壓在台鐵員工頭上。
台鐵產業工會秘書蕭農瑀解釋,根據台鐵局的算法,12小時包括8小時的正常工時,加上1小時的休息時間,以及1.2小時的延長工時和1.8小時的變形工時。可是台鐵局其實是依據1988年與企業工會談定1萬元左右的加班費上限,再精算回推出符合勞基法雙週變形工時的排班模式,變成是「先射箭再畫靶」,即便合法但並不合理。
不完善的人事制度,留不住台鐵員工的心;付出的勞力得不到相應的回報,則是台鐵員工心中說不出的痛;持續不斷的反覆操勞,更讓他們成為過勞意外的高風險族群。徐員透露,不少老同事都是60歲左右發覺身體不對勁就提早辦退休,然後再過沒幾年就離開了。
攤開數據來看,1991年,台鐵有超過2萬2千名員工,到了2016年,卻少了將近1萬人,但員工分擔的業務量將近1991年的2倍;近年來台鐵載運人數更是節節攀升,從2006年到2016年成長了將近700萬人次。面對不斷加增的業務量,員工人數卻從2003年開始,就一直凍結在差不多的水位,而近年來的人員流動率更超過2成。
面對極度窘迫的人力缺口,今年初,行政院終於核定台灣鐵路管理局3年內可以再增補2,818人。另外自去年10月開始,原本每個月「日夜休」輪不停的班表,終於在台鐵產業工會的積極倡議之下,鐵路局同意增加兩天休假。算是在漫漫過勞長夜之中,隱約透出的一絲曙光。
台鐵這輛百年的老爺車,勢必要持續修修補補,提供更好的勞動條件給第一線員工,而不是兩手一攤,要員工無償犧牲自己的人生,「做功德」般扛起大眾南來北往的社會責任。