少子化浪潮下,大學供過於求,仰賴政府補助的國立、公立大學,資金缺口更是龐大,日本文部省前高教局局長磯田文雄來台,接受《今周刊》專訪,從日本現況看台灣未來。
近日教育部公布全台一五八所大專院校新生註冊率,發現有十九所大學低於六成,台灣高教問題再度浮上檯面。一月中,曾任日本文部省高教局局長(類教育部高教司司長)、現任名古屋大學副校長的磯田文雄,受前大法官陳新民之邀,來台於「大學自治的理論與實務學術研討會」,分享自身多年來對於日本高教的觀察。
《今周刊》專訪磯田文雄,從日本現況看台灣。他表示,日本和台灣高教都面臨少子化危機,加上經費多受限於政府補助,而要增加資金運用效益,又受到法規多所限制,使得大學營運日漸困難,特別是國立、公立大學,他也擔憂大學將更商品化,傳承知識的核心信念逐漸消失。
九○年代泡沫經濟 大學財務逐年面臨緊縮
回顧日本每況愈下的高教環境,「受到戰後嬰兒潮影響,日本大學急速擴增,尤其是私校。」磯田文雄說,二○○二年時,限制都市區新設大學的法律被廢止,日本迎來第二次大學的數量擴張,目前全日本大學總數有七八○所,受少子化的影響,十八歲人口數卻從全盛時期九○年代的二百五十萬人,下降到二○一七年只剩下一百二十萬人。
日本高教快速擴張、人口減少,供過於求的狀況如同台灣,一九九四年台灣的十八歲人口有四十一萬人,到了二○一七年僅剩二十八萬人;但同時台灣的大學數量卻從一九九三年前的二十一所,大幅增加到目前一五八所。在大學退場機制上,日本和台灣一樣,政府都未有積極的動作和成效。