《今周刊》最新民調：過半民眾支持「勞基法修法」

立法院召開臨時會，將《勞動基準法》修法列為優先議案。為了解台灣真實民意，《今周刊》特別委託全方位民調公司執行「勞基法修法民意調查」，樣本符合台灣20歲以上人口結構，也排除了不適用於勞基法的軍公教和農民。

本次問卷依據《勞基法》修法內容陳述語意，使受訪者明確了解修法方向，受訪民眾逐題表態率也都超過94.3%，因此更具參考價值。

根據《今周刊》這份最新民調結果顯示，過半民眾（54.2%）認為現在有必要修改勞基法。再進一步逐項詢問此次修法細節，在「特休假遞延一年」的修法內容上，甚至已形成超過七成（76.7 %）的高度共識，顯示多數民眾都希望能朝此方向修改。

另外，有高達88.6%民眾認為不應該由一套法令管制所有行業，未來應訂立專章或專法來做規範。近九成的高度共識，可作為後續修法的參考。

✽修法是過半民意，54.2%民眾認為有必要修改勞基法，僅28.1%認為沒有必要

現行《勞基法》是否應該修正，不同論點在社會間拉鋸。但根據《今周刊》最新民調結果顯示，有54.2%民眾認為有必要修法，僅28.1%認為沒有必要，17.8%未表示意見。

哪些人贊成修法呢？交叉分析顯示，若以年齡層來區分，30歲以上民眾支持修法者均高過半數；20到29歲民眾則有41.8%支持修法，36.4%認為沒有必要，雖然二者比率相近，但贊成者修法者仍多過不贊成者。

「目前的社會氛圍已明顯指向應該要修法。」擔任此次《今周刊》調查顧問的民調專家戴立安分析，過半數民眾認為目前的勞基法需要調整，只是民眾對於修法方向和內容的看法，必須再進一步釐清，因此《今周刊》民調也針對勞基法的修法細節，逐題詢問民眾意見。逐題詳細詢問的結果，民眾表態率大幅提高。

✽50.4%，過半民眾贊成「七休一」改為「十四休二」

在最受各界關注的「一例一休」議題上，《今周刊》民調結果顯示，有50.4%民眾贊成從原本的「七休一」改為「十四休二」，不贊成者為46.2%，另有3.4%未表示意見。總的來看，表態率高達96.6%，這顯示出「一例一休」的民意雖然呈現拉鋸，但仍有半數民眾認為在勞雇雙方同意的前提下可以改為「十四休二」。

支持「十四休二」的民眾樣貌是什麼？交叉分析可看出，男性、40歲以上、專科以下學歷、傳統製造業、一般服務業、年收入30萬元以上者，都有過半贊成改為「十四休二」。

值得注意的是，20到29歲民眾，有53.7%表態希望維持「七休一」現制，贊成「十四休二」者為42.5%。也就是說，年輕世代過半數認為應該維持「七休一」現制，這和近年來青年人普遍較重視固定休假時間的氛圍與價值觀吻合。

✽76.7 %，「特休假遞延一年」為民眾高度共識

有關「特休假遞延一年」議題，《今周刊》民調結果，有76.7 %的民眾贊成在勞僱雙方同意下，沒休完的特休假可以延到下1年，再沒休完的話就換算成薪水。不贊成者為22.3%，只有0.9%未表達意見。從這項結果可以看出，在「特休假遞延一年」議題上，民眾已形成高度共識。

進一步交叉分析發現，不分性別、年齡層、行業別、職位高低、年所得高低，都希望特休假可以遞延一年。尤其特別的是，20到29歲民眾支持「特休假遞延一年」的比率高達81.1%，超過整體平均值，顯示這個修法內容受到年輕世代肯定。

✽64.8%，支持休息日加班費核實計算

至於休息日加班費計算方式，《今周刊》最新民調結果，64.8%民眾贊成「按實際加班時間計算」，而非原先的「休息日加班費未滿四小時以四小時計算，以此類推」。不贊成者則有33.0%，2.2%未表示意見。

有趣的是，交叉分析發現，不同性別、教育程度、產業別、年收入別的民眾，都有超過半數贊成休息日加班費核實計算。戴立安分析，「這個結果可以看出，民眾認為核實計算才符合勞資雙方公平原則，做多少才算多少，不會只是加重任何一方的負擔。」

事實上，在「休息日加班費未滿四小時以四小時計算」規定推出之後，多有企業與勞工反應，勞工加班機會與企業人力配置的彈性被壓縮，造成勞資雙方的不便。因此，會有超過六成民眾贊成核實計算，可以想見。

✽51.9%，支持輪班制的間隔彈性調整為至少8小時

在攸關輪班制工時的議題上，《今周刊》調查結果，有51.9%民眾贊成輪班制的間隔時間為11個小時，如果勞工和企業都同意，可以改成兩班之間的休息時間至少要有8小時，也就是輪班間隔11小時、例外8小時。

交叉分析結果，較常使用到輪班制的傳統製造業與一般服務業，有超過半數贊成輪班制彈性調整為至少8小時。年薪資100萬元以下、專科學歷以下，也都有過半贊成。但是，大學以上學歷、金融業、電子製造業等屬性的民眾，則是有過半的比率不贊成調整輪班制間隔時間。

《勞基法》中對於「輪班制間隔時間11個小時」的規定，因為2016年12月立法院訂定時，未設定日出條款，行政院始終未正式公告實施。這次的民調結果，等於是多數民眾贊成增加彈性。

✽59.6%，支持加班時數總量管制，可在三個月內彈性挪移

在「加班時數總量管制」議題上，《今周刊》最新調查結果，有59.6%贊成將目前每月加班不能超過46小時的規定，改成每3個月加班總時數不能超過138小時，但每月加班不能超過54小時。不贊成者則有34.2%，6.2%未表示意見。

這等於是有近六成民眾贊成以「加班時數總量管制」的方式，讓勞工工時可以更彈性，以三個月時間為單位，彈性挪移。

細部交叉分析發現，在工作上較常有生產線淡旺季之分的電子製造業和傳統製造業，與在周末與連續假日生意較好的一般服務業民眾，有都有六成以上比率希望較彈性的工時挪移機制。另外，不贊成比率較高的族群則是研究所以上學歷、金融業工作者。

✽未來修法方向：近九成民眾希望針對不同行業訂定「專章」或「專法」規範

2016年12月立法院修法後，許多企業和民眾反應，「一例一休」的勞基法規定無法一體適用於農林漁牧、理財專員、社工人員、新聞媒體等不同屬性的各種行業。行政院長賴清德也在2017年12月表示，現行的勞基法並不完善，政府應該要啟動下一階段修法或制訂一部完整的勞基法。

對此，《今周刊》也進一步針對未來可能修法方向進行調查，結果顯示，有高達88.6%民眾贊成訂立專章或由相關部會另定專法來做規範，9.5%表示不贊成，1.8%未表示意見。

交叉分析結果也發現，不管是任何性別、年齡、教育程度、產業、職位、收入的民眾，都壓倒性的表示贊成另立專章或專法。

意即，針對不同行業訂定「專章」或「專法」規範，民眾具有高度共識，認為360行不能全都穿在同一件衣服裡。

✽59.3%，支持以合理薪資水準來作為衡量「責任制」的標準

至於外界關切的「責任制」議題，《今周刊》民調結果，有59.3%贊成可參考美國模式，以適當的薪資水準來做為衡量責任制的標準，35.8%表示不贊成，另有4.9%未表示意見。

交叉分析也顯示，薪資愈高、在企業內擔任主管級的人士，都有過半支持這項作法。

美國認定之白領最低薪資為每年47476美元（每周913美元）；於此薪資以上，公司可不給付加班費。該白領最低薪資約為美國人均GDP（59609美元）的79.6%。

✽49.4%，支持取消蔣公誕辰紀念日、國父誕辰紀念日等七天國定假日

2016年12月立法院修法時，兩周工時自84小時縮短為單周40小時，同時取消蔣公誕辰紀念日、國父誕辰紀念日、光復節、教師節、青年節、行憲紀念日、元旦隔日等七天國定假日，引起各界討論，《今周刊》也針對這個議題進行調查。

結果顯示，49.4%民眾認為取消七天國定假日將周休二日法制化，讓勞工也能確實享有，是適當的做法，43.2%認為不適當，7.4%未表示意見。正負向態度比率僅相差6.2%，比率相近，但認為適當者的比率仍然較高。

經交叉分析發現，20到29歲的民眾認為不適當的比率高於適當，這與年輕世代較重視休假時間的氛圍與價值觀吻合。

✽68.4%，我國目前國定假日為12天，鄰國日韓都是16天，近7成民眾贊成我國增加3天國定假日

目前我國勞工每年國定假日為12天，若與其他鄰近國家相比，日本與韓國則都是16天。若是再增加3天國定假日，例如12 月25日行憲紀念日可以放假，元旦可以多放2天假，讓台灣趨近於日韓的作法，民眾的意見又是如何？

《今周刊》最新民調結果，有68.4%民眾表示贊成，27.0%不贊成，4.6%未表示意見。這也意味著，在國定假日天數上，再做微幅修正，有多數民意支持。

而且，交叉分析也顯示，除了業主和年收入超過151萬者偏向不贊成之外，其餘屬性受訪者都偏向贊成多放3天假。若未來企業主能在國定假日天數上微幅讓步，或許是營造勞資雙贏氣氛的可行作法。

✽調查設計與方法，比其他民調還要吻合台灣民眾真實工作樣態

調查說明：本問卷由《今周刊》委託全方位民調公司進行，訪問1856位年滿20歲的民眾後，進行樣本代表性檢定與加權處理，並在排除軍公教、農民等身分後將1202位在職者做為有效樣本。調查期間自2017年12月29日至2018年1月1日；在95%信賴水準下，抽樣誤差介於正負2.83%之間。

這次調查的樣本，無論在年齡層、男女比、主力勞動人口年齡層、教育程度上，都較吻合台灣民眾真實工作樣態，也排除了不適用於勞基法的軍公教和農民。

本次問卷依據修法內容陳述語意，使受訪者明確了解修法方向，受訪民眾逐題表態率也都超過94.3%，因此更具參考價值。

《今周刊》長期以實事求是的態度，力求發現民意真相。這次的民調結果，客觀呈現最新民意走向，供社會各界參考。