「大家看到的是蚊子館,我看到的卻是成片的蚊子國土一大片!」建築設計師陳世良感嘆說,只要開車沿著西濱快速公路或高速公路從北往南,兩側隨便一逛就是興建許久未能完工的工程,或是建好的閒置工業區、觀光園區、社區活動中心、公有市場、體育設施,連雲林離島工業區都有一大片填海造陸的蚊子土地,堪稱世界奇觀。
全台大規模追蹤,驚人的恐怖黑數
「錯誤的政策,比貪汙更嚴重!」還記得監察院糾正蚊子館時所說的重話嗎?不幸地,時隔8年,蚊子館非但沒有減少,反而更加滿天飛。《今周刊》社長梁永煌沉痛表示「數量眾多的蚊子館是納稅人的痛,長久以來一直沒有找到有效的對策。而這問題的根源就是,台灣民眾姑息醜惡的政治文化,公民意識不足導致。」
基於「不重複列管原則」,官方版的108件蚊子館只是冰山一角,檯面下的「黑數」經《今周刊》副總編輯林奇伯帶領採訪團隊,綜合了姚瑞中副教授的實地訪查、民間公共工程促參顧問公司助理研究員的統計、記者們實際追蹤發現,全台蚊子館的總數竟高達500件以上,是官方數字的數倍!而保守估計的總建設經費更超過2610億元!熟稔政府內部建物與土地利用流程、前內政部長李鴻源教授向《今周刊》表示「我以擔任過內政部長和工程會主委的經驗老實告訴你,正因管轄系統混亂,全台灣沒有一個人確切掌握過蚊子館的總數,唯一可以確認的是,總數目絕對遠遠高過工程會列管的數字!」
開發夢醒!蚊子館生成8大惡性基因
《今周刊》副總編輯林奇伯說明,以大資料庫交叉分析方式,盤點出蚊子館生成的8大惡性基因,分別為:一、競選政策支票;二、腦殘決策;三、一次性任務;四、都市有我也要有;五、地標迷思;六、競爭型計畫;七、預估錯誤,八、工程陋習。其中,在前馬英九任內拍板的中興新村高等研究園區,就混雜了「政策支票」、「預估錯誤」、「腦殘決策」等3大蚊子館惡性基因。前後不過4年時間,在同一位總統任內,中央與地方接連下了3道彼此矛盾的政策,陸續投入超過60億元土地徵收與工程費用,把中興新村層層套死,連修繕都無法進行,滋養出全台最大的蚊子館群,並遭到監察院審計部點名「亟待審慎檢討」,接下來還要投入更多善後費用,完全呼應錯誤政策的荒謬與不堪。
3大解決之道
梁永煌表示,政府長期耽溺在「建設才是硬道理」的思維中,過去的錯誤建設已經夠多,如今這個開發應要夢醒!《今周刊》也特別研擬三大解決之道:
解方一:誠實盤點蚊子館總數,分級分類逐一解決
解方二:落實「生命周期成本法則」,不符合營運成本效益的孑孓方案,果斷打掉
解方三:確切依照全國國土計畫,嚴防地方蚊子建設「借殼再上市」
提醒政府,千萬不要過度樂觀地預告「前瞻」等興建計畫過後,所能帶來的經濟效益,絕對要遏止消耗國庫、浪費資源,其實也對不起土地與環境,這種情事只會拖累國家的競爭力。如何遏止錯誤的政策和建設,停止浪費人民納稅錢,讓台灣擺脫蚊子之島宿命?是全民必須監督,更是政府要積極拿出解決之道的迫切課題。