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從改選風波 演變成集體被聲請解職 霸位、溢領薪?國語日報董事會三荒謬

從改選風波  演變成集體被聲請解職 霸位、溢領薪?國語日報董事會三荒謬
教育部突襲解散國語日報董事會,工會動員抗議。

2017-10-19 16:46

教育部聲請解散國語日報董事會,一旦法院裁定,16位董事身分將失效。究竟是替董事會改選問題伸張公平正義,還是讓紛擾多時的董事會運作複雜化?

十月十二日,教育部向法院聲請解除國語日報社全體董事職務,只等法院核准裁定,十六位董事身分將失效。這不僅是教育部首度針對媒體祭出大動作,也讓外界好奇,《國語日報》的董事席位為何如此搶手?

 

荒謬一:無給職卻領月薪?

 

還原教育部主動聲請解散《國語日報》董事會關鍵,依教育部規定,財團法人董事是「無給職」,不能按月支領薪水,最多只能依照開會次數給予董事車馬費補助。但《國語日報》的董事不但按月支薪,董事長每月領三萬元、常務董事每月七千元、一般董事每月五千元等,甚至還有年終獎金一個月,多年來董事共溢領五一五萬五千元。

 

另一部分,今年二月,《國語日報》第十九屆董事會任期屆滿應改選,但改選過程董事惡鬥,拖至十月中旬仍無法進行,逼得教育部不得不訴諸法律,乾脆解散董事會。

 

《國語日報》的荒謬還不止於此。翻開國語日報社董事會名單,成員在教育界都大有來頭。董事長林昭賢曾擔任教育部常務次長,他的女兒林奕華目前也是新北市政府教育局局長,在教育界仍具影響力。

 

《國語日報》董事的背景約可分三類:第一種是教育界退休官員,包括韓繼綏、陳清溪、王宮田都曾在台灣省教育廳位居高位;第二種是《國語日報》退役社長與總編輯,如張學喜、孫慶國、蔣竹君與李碧霞;第三種是私立高職董事長,像啟英高中前董事長吳慶堂、莊敬高職董事長王傳亮。

 

《國語日報》主要讀者為中小學生,然而董事會成員年齡卻與讀者群差距甚大,集中在七十五歲至八十歲間。以常務董事曾永義與韓繼綏來說,分別為七十六、七十七歲,董事長林昭賢更年高七十九歲。

 

荒謬二:35年萬年董事?

 

林昭賢民國七十一年就擔任《國語日報》董事,八十年晉升常務董事,在任達三十五年。這麼長的董事資歷,恐比許多台灣企業董事任期都長。

 

另外,啟英高中前董事長吳慶堂、莊敬高職董事長王傳亮兩人赫然入列,但吳慶堂早年曾買賣景文技術學院董事,引發爭議。時任教育部常務次長的林昭賢也因此案爆發政商勾結疑雲,雙雙成爭議人物。

 

至於王傳亮爭議也不少,曾因涉嫌利用校內採購侵占校款一千多萬元遭調查局調查,也曾因委託仲介公司招生、互蒙其利,以詐欺罪嫌被起訴。

 

「辦媒體要賺錢不容易,不動產與其他收入,恐怕才是私校董事長進駐《國語日報》董事會的目的。」全國家長團體聯盟理事長吳福濱認為,董事會成員幾乎都是萬年董事,可以領取車馬費,強硬影響報社運作。

 

荒謬三:董事會無法人代表?

 

「明明是公法人組織,董事會卻上演惡鬥,講白就是為了利益。」吳福濱說,國語日報社當年是「政府捐助設立的財團法人」,如今董事會卻沒有任何法人代表,令人匪夷所思。

 

《國語日報》的主管機關原是台灣省教育廳,並派駐多名「當然董事」(指按股東持有股份居多原則產生的董事)在《國語日報》董事會。例如仍任常務董事的王宮田、陳清溪,及現任董事長林昭賢等,都是在「精省」之前就擔任董事。

 

關鍵轉折是,二○○○年台灣省政府精省後,《國語日報》董事會竟刪除章程中「當然董事」規定,當然董事搖身一變成為一般董事,不受政府指派。這幾位原來的台灣省教育廳官員,也因此悄悄在《國語日報》董事會從在職做到退休,一幹就將近二十年。

 

這一點,也是教育部認為《國語日報》董事會最有爭議之處。教育部終身教育司司長黃月麗說,○五年,《國語日報》由省政府移撥教育部主管,但移撥時的章程及資料已無早期歷史,難以發現國語日報社早年其實是政府捐助的財團法人,因章程已修改,十二年來,教育部始終沒有派任法人代表到《國語日報》。

 

更奇特的是,《國語日報》董事會成員有十六席,扣除董事長一席外,常務董事高達九席,董事僅六席,與一般董事會,常務董事人選少於董事的結構大相逕庭。而且未設立任何一席監察人,毫無監察人監督的董事會也堪稱一絕。

 

「積弊多年通常非一朝一夕造成,問題出在『制度』。」吳福濱說,《財團法人法》至今仍躺在立法院未三讀通過,使得類似《國語日報》這樣明明已經有公司運作形態,卻未落實公司治理的情況屢屢發生。他呼籲,《財團法人法》若能盡速通過,就能促使《國語日報》的財務被監督。

 

國語日報

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