單一運動協會受政府補助卻不受監督、政治人物占位卻無助選手發展，這些體壇積習，可望透過《國體法》修法改變，八月的臨時會是關鍵一役。
第三次臨時會暫定處理前瞻基礎建設特別預算案二、三讀，但有許多初審完的議案，也想拚本會期過關，否則就得等到下個會期九月開議。其實，七月中召開的第二次臨時會排進《礦業法》，正是紀錄片《看見台灣》導演齊柏林意外過世，引發二十萬人連署修法的後續效應；而游泳女將丁聖祐控訴泳協選拔不公，會不會成為《國體法》排入臨時會的催化劑，關心體育改革的人士都等著看。
關鍵時刻：《國體法》拚過關 因奧會名稱卡關，待八月修正三讀
從二○一六年里約奧運期間，台灣代表隊選手與單項體育協會之間的糾紛不斷，謝淑薇罷賽、戴資穎未穿羽協贊助商球鞋險遭懲處，引發外界關注。事實上，協會組織封閉、缺乏監督機制，正是爭議來源，也因此各界要求《國體法》修法盡速三讀的聲音日漸加大。
今年五月，能終止體壇亂象的《國體法》修正案本該過關了，卻在五月三日一讀後，被親民黨擋下，要求黨團協商，進入協商的一個月「冷凍期」。
親民黨扮「程咬金」令人錯愕，因為親民黨認為有疑慮的條文，僅是將目前的「中華奧會」改稱「國家奧會」，但對外及參賽的名稱皆不變，親民黨卻希望朝野好好討論，充分評估各種風險與利弊後再行定奪。也難怪時代力量立委林昶佐批評親民黨，從未出席教育及文化委員會歷次討論，最後卻跳出來杯葛，讓他滿臉問號。
冷凍期過後，《國體法》三讀遲遲未排入議程，與此同時，協會爭議連環爆發，六月傳出冰球協會涉及不實核銷經費、做假帳；七月中，全大運五十公尺蝶式金牌的丁聖祐未入選世大運名單，質疑泳協遴選黑箱作業。
八月臨時會正是解決問題的關鍵時機，財務透明、開放民眾參與、禁止單項協會近親繁殖（三親等內不得同時擔任理監事）、理事長與祕書長防弊條款、現任政務官及立委不得兼任理事長、法案三讀後各協會半年內改選等，都是這次修法的重點。關心體育改革的人士說：「就看民進黨的決心。」
體育界人士普遍認為，這些修法重點，都能算是對症下藥。在財務透明方面，過去單項協會常遭批評拿國家補助卻迴避監督，實則因協會適用《人民團體法》，並未規定必須公開理監事名單及財務，但協會帳款、運作具有高度公共性，理應受外部監督。
以國外體育團體為例，像是「社團法人日本棒球機構」，就在網站上公開近五年的資產負債表與業務報告。英國羽球協會除了帳目，還公布審計意見（independent auditor’s report），上網就能查閱，對於健全運作的團體而言，這些顯然不困難，只是做與不做的問題。
《國體法》修法後，各協會決算及財務報表必須由會計師查核簽證，並在官方網站建置財務公開專區。透過查核機制，可確保公帑用於推展賽事、協助選手，協會工作人員也獲得合理報酬。
啟動換血：杜絕「萬年理事長」 財務更公開透明，開放全民參與
「目前一般人不能隨便加入協會，部分人士得以長年把持協會。」黃國書表示，就其了解，多數單項協會章程均規定，加入協會必須經協會內兩名會員同意。修法新增的第三十二條規定「會員組成應以開放人民參與為原則」，透過組織開放，吸引不同專業的人士共同參與。
然而，教育部體育署署長林德福表示，開放民眾參與是原則，但仍有例外，例如射擊協會涉及《槍砲彈藥管制條例》，須特案處理。也有人質疑開放參與可能出現成員專業度不足的問題，對此，體育改革聯會則反向思考，認為開放會員資格後，協會人士也才可以在運作過程中，提升參與民眾的體育素養。
在理事組成部分，第三十九條明訂現任或曾任國家代表隊之運動選手理事，不得少於全體理事總額五分之一，個人會員理事及團體會員理事，不得超過全體理事總額二分之一。其中，選手理事占二○％比重，與美國網協、泳協及排協規定相同，美國排協目前的組成中，選手理事的席次更高達三○％。
黃國書認為，修法後可借重奧運、亞運國手的經驗，來協助會務運作與保障選手。加上公益理事與監事、三親等迴避原則、職權利害關係人迴避原則，均入法規範，可望杜絕過去「萬年理事長」、「家族協會」等弊病。
而為人詬病的政治人物擔任協會幹部，對運動未必具有專業知識，亦無法專心會務，導致協會幹部淪為政治酬庸或政黨綁樁對象。修法後也規定，現任中央機關政務人員及中央民意代表，不得擔任特定體育團體的理事或監事。
「接著須修訂四十一項子法，都在進行中，等《國體法》修法過了，六個月內會公告。」體育署競技運動組副組長藍坤田說，外界擔心遴選制度不透明，在已二讀的《國體法》修正案中，已明訂各單項協會需「適時提前上網公告」國手遴選方式，由於各賽事情況不同，藍坤田強調，子法會寫清楚，通常至少須提前一個月公布。
然而，修法只是啟動協會換血、透明的第一步，還有許多體壇積習，不是透過修法就能剷除。協會幹部包攬選手出國行程的「體壇一條龍」現象已久，例如中華奧會副主席蔡賜爵私人經營的運佳旅行社，多年來獨攬台灣各種代表團出國比賽行程，監察院就曾指其「違反利益迴避原則」；此外，桌球協會長期委託桌協顧問周麟徵的旅行社安排機票，球員對行程安排不當也多所抱怨。
仍待解決：「體壇一條龍」 應建立公開評比機制，確保選手需求
這種狀況屬於商業機制，若旅行社經合法採購程序得標，或承攬毋須公開招標案件，修法仍無法解決積弊。如何建立公開的評比機制，確保旅行社依選手需求，做出適切安排且不哄抬價格，是仍待解決的課題。
前國民黨立委、奧運跆拳道銀牌得主黃志雄曾直言，有些協會理事長不管事，只負責出錢，心態上會認為協會要「管理」選手，而不是「服務」選手，形成台灣體壇特殊生態。《國體法》修正是改變生態的第一步，希望能藉此促成協會「民主化」，但改革不會一步到位，健全體育環境，全民仍要持續關注。
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