紀錄片導演齊柏林因墜機意外身亡,生前他為了拍攝《看見台灣二》,再度空拍花蓮太魯閣的亞泥礦場,並感嘆:「比五年前拍攝時挖得更深了。」這段話曝光後引發回響,不到五天,「停止亞泥開採」的連署便突破十五萬人,迫使經濟部無法迴避,緊急表示官方版《礦業法》修正草案預計六月底送行政院。
沒想到,今年三月,經濟部在《礦業法》和環評法規修正前,火速通過展延亞泥的權限二十年,讓這個已挖了六十年零環評的全台最大單一礦區礦場,繼續削山。
回顧歷史,亞泥一九五七年就取得花蓮新城山礦權,世居的原住民被迫遷居。然而,此礦區面積有九成五以上都位在原住民族保留地,依照《原住民基本法》第二十一條,其開發要經當地原住民同意,因此四月十二日,花蓮太魯閣富世部落族人向行政院提起訴願,要求撤銷經濟部核定亞泥展限的行政處分。
地球公民基金會研究員潘正正說,現行《礦業法》中有「霸王條款」,讓亞泥暢行無阻;例如亞泥可不經居民同意繼續開挖,地方政府無權限駁回,否則要賠償業者損失,且只要業者開挖面積沒有擴大,不須環評就能繼續開挖。
「亞泥開採的石灰岩,相對其他岩層更穩定,但挖掉後只剩脆弱地皮,破壞數百萬年養成的地下水涵養系統。」曾在亞泥礦場做研究的靜宜大學生態人文系前教授陳玉峯說,儘管亞泥強調五年來礦區周遭山區綠化復育面積增加四.五公頃,土石裸露比例也減少,但「山都挖掉了,不可能復原」。
行政院院長林全強調,《礦業法》非修不可,目前還有四十二個申請採礦案,都會在修法後才處理,同時重新檢視亞泥案核准程序,有不法之處會追究責任,必要時歡迎外界提請監察院調查。
政府能否回應齊柏林遺願與改革心聲,破釜沉舟全盤檢討礦業政策,盡早修《礦業法》,刻不容緩。
《今周刊》曾與《報導者》合作調查台、馬、中國山林保育問題,未獲積極處理,成齊柏林心中遺憾。