體育署六月將公布足球十年計畫、明年啟動,本刊獨家掌握足協版、師大版兩份計畫草案,但專訪體育署署長林德福時,財源、軟硬體卻不見具體規畫,令人擔憂這將只是「空包彈」。
林德福近期透露的內容,包括常設國家隊、即時更新五十人準國腳名單,參加國際足球總會(FIFA)認可的賽事拚積分等。此外,體育署規畫,國家隊底下須有四至六支企業隊;企業隊下則有大學足球聯賽,如此一來大學會到高中攬才,形成培育新秀的梯隊。
但有三個迫切時間點,體育署不能只喊口號,而不提具體方案。首先,十年計畫明年就要啟動,預算如何編列?其次,目前在後段班的台灣足球,六年後要擠進百名,攬才、育才不能沒實質規畫。再者,除目前企業資助的台電、大同兩支球隊,年底前還要再找四家企業投入,體育署如何吸引投資,目前尚未明朗。
拚硬體 蓋國家級場館 八字還沒一撇
據了解,十年計畫主要參考兩份草案,包括體育署委託曾為「國腳」的台師大運動與休閒學院院長程瑞福擔任總策畫的版本(以下稱師大版),及中華民國足球協會版本(以下稱足協版)。其中,師大版未提具體計畫經費,足協版則推估,十年經費需四十二.二一億元。
林德福接受《今周刊》專訪時透露,六月將拍板定案。
足協一月已向體育署呈報草案,足協祕書長陳威任也證實,曾向林德福簡報過四十二億元的計畫。但龐大經費從哪裡來?怎麼花才能發揮成效?值得外界好好檢視。
據本刊掌握資訊,足協版、師大版草案都把「推動職業化、新建國家級場館」列為重點;然而,林德福受訪時,卻與上述版本皆不同調。
首先,足協版建議編列三十八.九億元新建國家級和地區足球發展中心,等於超過九成預算發展硬體。
目前台灣缺乏達國際賽事標準的場館,連頂級的台灣企業甲級足球聯賽,都得在沒有看台、淋浴設施,只有流動廁所的河濱公園開踢。「荒謬程度如同職棒比賽在青年公園打!」英格蘭足球超級聯賽網路討論版前版主「油熊」如此形容。此外,這類河濱運動場都在「行水區」,設施、場地常因颱風、暴雨泡水,導致各界投資意願低、設備陽春。
足協版與師大版同樣疾呼,台灣需要一座國家級的場館,與數座地方型球場。陳威任說,目前極缺可容納六千到八千人的專業級場館,希望能在交通方便處新建,未來可辦國際賽、裁判講習、國家隊訓練。另外,各縣市可整建廢校的校舍場館,例如一座禮堂就可作為五人足球的場地。「以硬體由政府提供、營運為獨立法人的OT模式,來發展小學、國中、高中三級足球。」
但林德福對此有不同想法,他說:「這是雞生蛋、蛋生雞(的問題),風氣不盛,場地空在那沒用,如果國際賽事很多,場館使用率就高。如果足球夠興盛,中山足球場絕不敢廢掉。」(編按:中山足球場一○年改裝為台北國際花卉博覽會爭豔館,展期結束後未恢復。)
林德福說,北、中、南可各尋一座田徑場改裝,鋪設草皮;至於國際級場館,林德福認為:「我們需要三萬人的,有那樣的條件時,再找一塊地,好好來蓋。」
換言之,十年計畫雖有國家級場館的「構想」,選址卻連八字都沒一撇,如此一來,足協版預計投入十三.三八億元成立國家足球發展中心,這樣的預算是否合理,難以檢驗。
「蓋場館還不如轉播國內外賽事,一般大眾看比賽,教育才會快!」體委會前副主委、體育運動發展委員會委員陳雨鑫則直言,「有成績、有誘因,大家才會看球;至於成績如何好起來,需要一套訓練計畫,與蓋場館沒直接關係。」
不過,參與師大版起草的台灣足球發展協會名譽理事長石明謹舉泰國武里南隊為例,球隊所在城市人口僅兩萬八千,卻成功打造一支戰績斐然的職業球隊。關鍵就在五億泰銖(新台幣四億七千萬)、二百五十六天建成的英式專用足球場,是亞洲足球聯盟認可的場地,主場館外有兩座練習場,以及供民眾使用的草地區,平均兩萬人的進場觀眾數,居聯盟第一,創造小鎮的「足球經濟」。
攬人才 想拚職業隊 卻不想補助企業
再以日本仙台七夕隊為例,成立資本額約四億五千萬日圓(約新台幣一億兩千萬元),宮城縣、仙台市府共持股四九%,成立十年開始損益平衡。「以同樣規畫來看,足球十年大計的四十億元,夠成立六十支職業隊了,台灣還在說沒市場、沒錢。」石明謹說。
反觀台灣,校園足球隊數目,從國小層級的一一○隊,在高中縮減到只剩十六隊,難以形成「金字塔型」人才庫,撐起足夠的大學、企業隊數,更遑論職業聯盟。
對各界「催生」職業隊的建言,林德福承諾再與台電、大同談改善球員聘雇條件,盼年底前再找四家願意年付三、五千萬元的企業,贊助球隊,但原則上「不傾向補助企業」。
陳威任則說,政策支持,企業才會投入,「很多企業老闆對足球有興趣,但企業投入運動發展抵稅有上限,缺乏誘因。」此外他建議,若想吸引外籍選手,可比照部分國家,球員收入免稅。
企業在商言商,若沒有完整配套與商業模式,六支企業隊如何找齊?
四年一度的世界盃足球賽,一八年將於俄羅斯開踢,預料將再掀足球熱潮。體育署十年計畫,能否「準確射門」,攸關台灣足球能否振興。
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