喊了快四十年的港市合一,今年將跨出第一步。高雄市與台灣港務公司合作正式上路,第一件事就是整合活用舊港區龐大土地,若開發順利,將帶動五千三百億產值。
如今,荒廢的景況,有機會在今年三月底之後翻轉。
一年半前,高雄市長陳菊宣布,市府將與台灣港務公司合資成立「高雄港區土地開發公司」,空喊數十年的「港市合一」正式跨出一大步。去年年底,立法院三讀通過預算,預計今年三月底,這家資本額一億元,由台灣港務持股五一%、高市府持股四九%的新公司,正式上路。
活化舊港區周邊135公頃土地,創造22萬工作機會
身為大股東代表的港務公司總經理郭添貴喊出,將在未來十年,陸續開發舊港區及周遭一三五公頃土地,要為高雄創造二十二萬個就業機會、帶來約五三○○億元產值。
目標高遠,能不能成功,不僅僅是高雄自家的事,包括基隆港、台中港、花蓮港,都投以高度關注。
高雄港擁有輝煌歷史,曾是全球貨櫃量排名第三的港口,二○○八年後,跌至全球十名之外,風光不再之後,轉型已成燃眉之急。
高雄目前做了什麼?六年前,陳菊提出「亞洲新港灣」計畫,一舉納入港區腹地。第一階段含海洋文化及流行音樂中心、港埠旅運中心、世貿會展中心、環狀輕軌等五大建設,投入金額目前超過三百億元, 為港灣再造計畫開第一槍。
「亞洲新灣區面積,共五九○公頃,七成土地在國公營事業手上、市府九%。」其中,沿著高雄港周邊碼頭及部分後方土地皆為港務公司持有,高雄市都發局長李怡德表示。這麼大片的土地,市府與國營事業都思索著如何轉型利用。
尤其,碼頭港區附近許多土地都跟港務公司有關,沒有納入整合開發,土地開發就動不了。「高雄港區土地開發公司」的成立,成了解決方案。
「高雄一至十號碼頭、十六、十七號碼頭、第三船渠及愛河灣將為優先開發標的。」郭添貴說,開發公司成立後的第一批開發土地,預計有六十五公頃,其中三十八公頃為港務公司擁有,其它則為台糖、中油等,公司還處於籌備,港務公司及高雄市府已經開始積極洽談。
郭添貴進一步表示,水域區將結合遊艇產業,規劃成亞洲最高端的遊艇碼頭;「目前位於三到十號碼頭的業者,已進行搬遷。這部分面積約三十公頃。」郭添貴說:「這區塊土地較完整,未來希望引進如環球影城、迪士尼樂園等受歡迎的娛樂產業,以及飯店、購物中心等,發展成商業綜合區。」
剛接任港務公司總經理才三個月,郭添貴對港灣開發瞭若指掌,他曾任高雄市文化局副局長一職,催生了近年最夯的駁二藝術特區,去年遊客就超過四百萬人次。而駁二的位置,就位於高雄港第三船渠。
結合文創、郵輪、音樂產業 「第一年吸七千萬元」
「駁二就是舊港開發的先驅。」郭添貴接任港務公司總經理後,把駁二特區的經驗帶到整個新的開發計畫。他明確表示,未來該區,凡遇舊建築將採駁二方式經營,「棧二庫、棧二之一庫(指漁人碼頭所在)的舊建築物會在整修完後招商。」
郭添貴期許未來舊港區能結合文創、郵輪、遊艇、會展、音樂等產業,成為投資者天堂,進一步吸引更多跨國總部進駐,鎖定目標招商的租金以及其他收益,「預計正式營運後第一年,「可達七千萬元。」郭添貴顯得很有信心。
李怡德則表示,亞洲新灣區五大建設陸續完工以來,該區域已進駐一一○○間企業、增加一萬一千個就業機會,年營收高達三百億元。熟悉高雄房地產業的欣元商仲高雄區總經理高裕明也指出,亞洲新灣區已有不少豪宅開發案,例如遠雄建設推出的高級住宅大樓The One,每坪要價四十七萬元以上,該大樓的一至十六樓也將作「遠雄悅來飯店」、御盟建設委託晶華集團經營的高雄晶英酒店也預計七月開幕。
根據李怡德提供的數據及高裕明的市場分析,郭添貴喊出的七千萬元營收或許不難達標。
但國民黨籍高雄市議員蔡金晏則點出「土地產權轉移」的問題,郭添貴坦承開發公司成立後,包括都市計畫變更等,都還需與市府協商,而且涉及繁複的不動產相關法令等,確實「挑戰艱鉅」。
不論對陳菊還是高雄市民來說,開發公司的成立,能否加速高雄市的經濟發展,才是最受關注的。而且,一旦高雄港市合一奏效,其他港口如基隆、台中等,勢必也將跟進,帶動地方經濟。
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