背出近70個鄉鎮機關才能當公務員！國考制度超荒謬

眾多產官學界專家均異口同聲，攸關政府人才與競爭力的國家考試「荒謬又離譜」，而一連串的荒謬現象，可以從填鴨式的考題開始看起。

「背多分」八股考題綁架思考

2013年高考客家事務行政類科中，「客家歷史與文化」科目，出現了這樣一則考題。寫出桃園縣、雲林縣、高雄市、台東縣等之客家文化重點發展的鄉（鎮、市、區）名稱。要在這題拿到分數，必須要會完整背出69個鄉鎮市區，「除了死背，我想不出還有第二個方法。」曾參加公職考試的《農訓》雜誌特約記者黃重豪說。

據統計，2016年將近有50萬大軍參加考試院舉辦的各種國家考試，平均每位考生需考2.8次才能金榜題名，換言之，平均每位考生為國考準備的時間，平均長達近3年。但，考試院真的能為政府找到最合適的人才？考生犧牲三年寶貴光陰，究竟是否獲得成為公務員的技能？

「以專門職業考試為例，目前部分考題並不符合此一考試測驗其專業能力之目的。」曾擔任典試委員、資誠聯合會計師事務所前所長薛明玲直言不諱。

「目前考試太理論化，與實務脫節。」考選部前部長董保城坦言。台大政治系副教授彭錦鵬更批評：「台灣國考效度是世界最落後的。」

反觀最早實行現代化公務員考試制度的英國，設計考題的邏輯完全不同：「小鎮旁邊有條河流，洪水問題日益嚴重，規畫與公共工程部門指定該地為防洪方案優先區域。該部門預算為75萬英鎊……，蓋水壩、設防洪警報系統、建防洪牆、建立新的排洪道，以上四方案，請向部長提出建議。」

其中，每項政策方案都有詳細描述，考生不必死背，更沒標準答案，而是必須透過思考，分析、論證何種方案是最適合該小鎮的政策。

會計師要懂之乎者也 該考的不考 不該考的通通考

除了考試題目僵化死板外，更荒謬的是，在不少專家學者眼中，國家考試甚至「考錯科目」。行政院人事行政總處人事長施能傑舉例，「人事行政領域最重要的專業知識就是人力資源管理，但是在公務人員考試的人事行政類科裡，竟然沒有人力資源管理科目。」此外，土木類科公務人員的工作常涉及採購、發包等業務，但目前，土木工程類科的公職考試卻不重視《政府採購法》。

此外，除了「該考的科目不考」，還有「不該考的卻必考」的荒謬現象。一位會計師證照的應考者，即使專業科目全部獲取高分，但只要他不熟悉「之乎者也」、不懂四書五經，仍可能因為無法通過國文科的考試，不能取得會計師執照。

胡亂塞人！盲選盲用 拖累國家競爭力

讓國家徵才更雪上加霜的，是所謂的「盲選」，也就是未經面試，僅靠筆試「一試定終身」。根據彭錦鵬的研究，初任公務員報考人數中需要口試者，比率不到一成。

「筆試只能測量對專業知識的了解， 並不代表他能不能做事，也不能代表他的特質。」施能傑解釋。也就是說，只靠筆試定江山，用人機關在人員報到前，可說完全不清楚「來者何人」，更無從得知他的實作能力與人格特質。

反過來講，公職新鮮人到分發以前，也完全不知道自己未來的工作機關和職務，究竟是否符合自己的能力與志趣。對此，政大公共行政系副教授蘇偉業就形容，攸關國家競爭力的國家徵才，竟然像是 「雙盲」。

一場國家考試，從荒謬的考題、科目，到「筆試定江山」及「雙盲選才」，其結果，往往就是「會考的不會做」，「有能力、有熱情的考不上」。

千年科舉考試最大的貽害是扼殺思考與創意，如今，無意義、欠缺篩選人才效能的考科、考題，長期盤踞在國考領域，而廣大考生的生命、熱情與職涯，政府的競爭力，則像是錯誤制度下的犧牲品。考試院，真的不改不行。