更新日期：2019/12/14
更新內容：由於長期營運虧損、資金籌措困難，遠東航空12月12日宣布，將從13日起停止一切飛航營運，遠航董座張綱維疑發出一封名為遺書的公開信對外透露，自己已為遠航墊付近9億元仍不夠，張綱維神隱一天後，13日召開記者會表示資金已經到位，不會停止營運，但民航局回應已報請交通部開罰，並廢止其運輸許可證，檢方也依違反民航法約談，並限制出境，事件仍未落幕。
其實，張綱維近年來爭議不斷，他擔任董事長的樺鼎開發公司，2015年與故宮南院簽訂「國立故宮博物院南部院區附屬文教設施民間參與興建營運移轉案」，即故宮南院BOT案，2017年2月張綱維急欲取得地上權設定，要跟聯貸銀行取得19點4億的融資，經本刊獨家披露張綱維接下BOT案的三大疑點，2018年，故宮對該公司的財務能力沒信心及工程延宕等因素，雙方因而解約，對照今日景況，當年解約可說是為政府提早拆解了一個財務大窟窿。
-----（以下為原文）
故宮南院園區BOT案得標廠商樺璽公司的投資執行計畫書遲無法過關，故宮竟然同意設定地上權，使其能先行動用銀行融資款項。人謀不臧的公共工程噩夢是否會重演？
事實上，故宮南院周邊廣達五十公頃的土地，被規畫為有旅館及文化體驗設施的亞洲創藝體驗園區，早在二○一四年十二月，就由樺福建設取得五十年的BOT（興建營運移轉）經營權。
一五年八月十七日，樺福集團旗下、張綱維擔任董事長的樺鼎開發公司，正式與故宮南院簽訂「國立故宮博物院南部院區附屬文教設施民間參與興建營運移轉案」，預計分三期興建文創體驗園區、藝文展演場、五星級國際觀光旅館及湖畔餐廳等設施。
張綱維當時夸夸其談，要創造世界級的藝術文化中心；然而，風光的背後，卻問題重重。
疑點一：只剩一年半，可能完工？
首先，根據合約，代表執行BOT案的特許公司樺璽，必須在一八年暑假前完成一百六十個房間的旅館，以及樓地板面積達一千多坪的文化體驗休憩設施，但只剩一年半時間，現場仍是荒煙蔓草，實在很難如期完工。
熟悉內情人士向《今周刊》透露，樺璽去年三月提出第二期開發案的興建執行計畫書，開發規模超過最初核定的規畫，故宮因此要求樺璽修正重送投資執行計畫書。
樺璽去年七月提出變更版本，仍有缺漏，空有巨大建築量體，充斥餐廳和賣場，完全缺乏與亞洲園區體驗相關的軟體內涵；後續又修了三次，仍未通過，故宮南院因而一直未同意樺璽提出的地上權設定負擔等要求。
也因為故宮南院尚未同意地上權設定，樺璽又未依法取得建照，所以聯貸銀行土銀也尚未將十九‧四億元撥款給樺璽，據聞，這讓樺福集團董事長張綱維相當著急，透過各種管道積極向故宮院長施壓。
知情人士說，行政院副院長林錫耀「高度關切」此事，特別與故宮博物院院長林正儀碰面。根據本刊掌握的消息，故宮南院已於二月七日下午核定地上權設定。
據了解，針對是否要同意樺璽的地上權設定負擔申請，農曆年前故宮原本態度有所保留，認為應該要再開會嚴謹討論再做決定；但年後故宮突然態度丕變，匆匆同意，引發諸多聯想。
疑點二：未過關，能申請建照？
林錫耀向本刊證實，他二月六日確實有和林正儀碰面，但兩人談的是故宮南院展場面積是否要擴充的問題，而非特別討論此案。
林錫耀說，對話過程中，他向林正儀詢問故宮南院BOT案進展如何？林正儀告訴他，目前審查廠商文件不太順利，之前此事都交由故宮副院長處理，之後他會自己處理此事，「我們只有談到這裡。」他強調，他只是問此案進度，他個人完全不清楚地上權設定負擔、投資執行計畫書等相關事宜。
其次，樺璽理應在故宮審查通過「投資執行計畫書」變更修正版後，提出更細緻的興建執行計畫書，並經故宮審查通過，才能向嘉義縣政府申請後續二期、三期建築執照。但樺璽跳過這些程序，以未經故宮核准的粗略設計，向嘉義縣府申請建照。
建照部分，嘉義縣府經濟發展處副處長李鴻明說，「樺璽提的資料太少、附件不齊，無法審查。」他表示，所需資料遲遲未補交，經催促，雙方預計在二月十五日討論此案。
疑點三：為何急著取得融資？
由於BOT案問題頻傳，讓了解內情人士對樺璽計畫書未過，就急著貸款的行徑十分憂心，深怕重蹈過去機場捷運BOT案遭長億集團始亂終棄，或大巨蛋現今進退維谷的命運。檢視本案的財務部分，根據契約書，本案第二期、第三期開發案建造費共不得低於五十億元，且樺璽自有資金比率不得低於四○％。
樺福集團在「投資執行計畫書」中規畫，本案投資額共約五十一億元，其中六○％（三十．六億元）要靠融資取得、四○％（二十．四億元）由自有資金募集。
不過，同樣身為樺璽董事長的張綱維，去年七月與土地銀行等聯貸銀行簽署的聯合授信合約，授信金額僅十九．四億元，這代表樺璽得增加自籌金額，或再尋求其他銀行融資，恐會拖遲開發期程。
聯貸主辦銀行之一的土地銀行企金部表示，雖然去年七月已與樺福集團簽約，但由於樺璽未取得旅館建築執照，甚至也未出具相關支付憑證，因此十九‧四億元還沒有撥款。
爭議人物：張綱維有違約紀錄
事實上，張綱維歷年來都是政府BOT案的熟面孔，但他參與的BOT案件卻是爭議頻傳。
曾與張綱維合作的房地產業者透露，張綱維一直很看好飯店產業，因為他覺得可以與自己擅長的房地產結合，所以積極投標政府BOT案。「但野心很大的他忽略了自身資源不足，案子得標後才發現，BOT案要賺錢沒有那麼容易。」例如，二○○九年張綱維籌組團隊拿下的台北市廣慈博愛園區就是一例。
依照當年契約約定，張綱維所組團隊應於一一年六月十五日前取得第一期土地的建造執照，但過程中，因為與台北市社會局協商破局，他也未如期取得建造執照，延宕社福設施開發興建與推動期程，嚴重違約，北市府最終只好與其終止契約、收回土地。
一位外商不動產顧問公司總經理指出，張綱維喜歡盤別人不看好的案子，他也一直很自豪自己擅於改造爛攤子，包括最早接手捷運聯合開發案，以及北投八卦山爛尾樓。這次取得故宮南院也只有他一家公司申請，「如果案子條件好的話，會只有一家廠商投標嗎？」
對於故宮BOT案爭議，張綱維對本刊說，地上權設定已經獲故宮南院核定，接下來就等執行計畫書變更完成，以及嘉義縣政府核准建照，最快今年五、六月就能動工。
他表示，其實故宮南院BOT之前就已設定過一次地上權，當時是設定在安泰銀行，因應聯貸案換土銀籌組，現在只是要把地上權解除轉換到土銀。
張綱維說，因為去年故宮博物院院長換人，很多條件都重新議定，他們被要求修正一些內容，這並非他可以控制的變數，所以他會申請工程進度展延。不過，他認為本BOT案的設施只蓋三、四樓，又沒有地下室，營造時間大約只需一年就可以完成，他有信心可以在一八年底完成。
對於計畫書未核准就逕行申請建照，張綱維認為這是兩回事，因為建築物硬體與文創軟體是分開的，修改營運計畫書與申請建照可雙軌進行，他還指出，嘉義縣府希望樺福加快腳步進行，促進地方發展。
至於故宮南院要求修改計畫書內容，張綱維說，他決定全部配合故宮要求去走，故宮要做什麼他們就配合。
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