瑞士的國民月薪公投，不只是爽領八萬元的議題，而是點燃了全球對貧富不均的焦慮。進入機器人的時代，大量傳統工作將被取代，未來貧富差距只會更大，社會該如何安定？
然後，瑞士在六月五日舉行被稱為「躺著也發錢」的「國民月薪」公民投票，主張只要是瑞士公民，每月可享有二千五百瑞士法郎（約新台幣八萬三千元），連未成年的孩童也發給六二五瑞士法郎；也就是說，一個四口之家，父母不必工作，就可以從政府拿到超過新台幣二十萬元的月薪！
生猛提案！完勝中美日英ＱＥ撒錢
瑞士這種「終極撒錢」的方案，從金融貨幣的角度來比較，生猛指數完勝中美日英的央行QE（貨幣寬鬆）；從社會福利的角度來比較，慷慨手筆讓挪威、瑞典瞠目結舌；一旦實施，瑞士將成為國父孫中山一心想打造的「老有所終，幼有所長」的大同世界，或徹底實現馬克思的共產主義社會國度。
六月五日的「無條件基本收入」（Unconditional Basic Income, UBI）法案，正是瑞士公民對於人民的憲法權利、國家的任務、以及面對工業四．○全面機器人化的新世紀，再一次全民深度的思考。
公投結果，有七六．九％的公民投了反對票，議案雖然沒有通過，但這個聽起來匪夷所思的議案，發生在以「理性討論」聞名於世的瑞士，的確值得探究。
這起「國民月薪」公投案的發動者，不是中央銀行，也不是社運團體，而是五十八歲的藝術家施密特（Enno Schmidt），以及二十八歲的歷史學者華格納（Che Wagner）。
施密特從二○○六年就啟動這個被視為激進的運動，並在一三年十月通過瑞士《公民投票法》需十萬人同意的門檻，完成十二萬六千多人連署支持。
國民月薪制度主張，國家應保障所有國民基本生存權，使國民不必為餬口而勉強工作，所有的工作與薪水才能展現「真正的附加價值」。因此，企業主雇用的員工，會是真正有意願想要上班的員工，企業的績效將大幅提升，最終創造整個社會最大的福祉。
此外，國民月薪制可以一次解決「社會福利成本過高的問題」，因為簡單、無條件，替代掉大多數的社會福利津貼，讓政府毋須再為社福相關政策，雇用大量人力、購買複雜的電腦系統。
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公投否決！政府扛不起預算暴增三倍
如此慷慨的直升機撒錢，到底需要多少錢？
根據瑞士國會議員克勞圖（Raymond Clottu）的估算，每年至少要新增二千億美元的預算，但是瑞士聯邦政府每年的預算規模，也就只有六八○億瑞士法郎（約七百億美元、二兆二千億元台幣），為了一個沒有實驗過的福利，政府預算一下子暴增三倍，恐怕瑞士很快就淪為希臘了。
但是，施密特認為，這個方案的財政負擔影響遠低於外界的憂慮，他的論述是，發放國民月薪之後，大家都有了基本生活保障，所有的工作都會成為「附加價值型」的工作，實際上雇主付出的薪水會大幅降低，企業人事成本大減，企業獲利增加，政府的營利事業所得稅會大幅增加；至於社會福利支出方面，國民月薪內含了既有的社會福利支出，新增的支出其實也是有限的。
瑞士聯邦政府反對這個方案，主要理由還是財政，在聯邦政府的網站上載明，「這個方案會大幅減少政府稅收，必須增稅來因應支出，而且無法取代既有的社會福利系統。」
另外，瑞士政府也警告，一旦啟動直升機撒錢的模式，必然會引發通貨膨脹，所謂的「基本生活費用」會被迫不斷上調，對原本穩健的瑞士經濟造成無可挽救的傷害。
公投結果其實早已預見，過去半年的民調，「強烈支持」的瑞士公民約只有一二％上下，而「強烈反對」的選民則在五○％以上。
除了聯邦政府公開表明反對之外，也沒有任何一個政黨支持，一位瑞士國會議員說得很簡單：「這個議案是建立在『鎖國』的前提之下。如果通過，將導致數百萬移民湧進瑞士，立刻拖垮國家財政。」
不過，施密特等提案人卻欣喜若狂，因為運動獲得高度關注，在瑞典、丹麥、英國甚至美國，已有團體啟動同樣議案；荷蘭烏特勒支市（Utrecht）一七年元月將啟動類似實驗；芬蘭政府也在研擬實驗，對八千名低收入戶直接發給國民月薪，並計畫擴及全國國民。
在社會學的教科書中，全民發薪的概念問世超過一百年了，為什麼到一六年，才在瑞士的公投運動中引爆全球注意？
今年五月，一五年諾貝爾經濟學獎得主迪頓（Angus Deaton）來台演講，對於全球化造成的貧富不均問題特別關注，耗費多年心血鑽研解方。他強調：「政府有責任照顧低收入的人民，而且應該推動『基本收入津貼』（編按： Basic Income Grant，即國民月薪）。」
背後意涵？全球貧富不均的反撲
舊金山的創投公司Y Combinator 總裁歐特曼，出資啟動基本收入津貼時也說：「政府發給人民基本收入津貼，是達成『真正的機會平權』必要的工具。」網路通訊公司Netscape創辦人馬克．安德森，也公開支持這個理念。
紐約的創投大師溫格納，則設立一個鼓吹國民月薪的網站，他強調：「我們即將進入機器人的時代，大量傳統工作將被取代，未來貧富差距只會更大，社會如何安定？」溫格納不僅贊助瑞士的公投，也在底特律啟動一個千人社區的發錢實驗，給予所有居民每人每月四百美元的無條件津貼。
總部在英國的慈善團體樂施會（Oxfam）最新統計，或許可作為「國民月薪」在全球熱炒的注腳。
報告指出，全球七十三億人口中，最富有的六十二人所擁有的財富，剛巧等於三十六．五億人、相對貧窮的全球一半人口所有財富的加總；而全球的財富，有一半被掌握在最富有的一％富豪手中。
報告更強調，「經濟發展沒有帶來均等的富裕，對於我們的下一代來說，我們留下的是只有一％富豪享樂、其餘九九％陷入貧困的不均等社會。」
或許，在機器人大量取代傳統勞工、大量失業中產階級陷入只能餬口的惡性循環，中央銀行狂印鈔票，又造成更大的貧富不均後，政府真的必須向極少數的超級富豪徵稅，用難以想像的直升機撒錢「國民月薪」制度來維持社會安定，這個未來，到底是無奈還是期待？現在誰也說不上來。
（本文作者為紐約大學金融碩士，曾任金控公司副總經理）
