新政府「英全體制」成形，蔡英文長年倚重的幕僚與智囊，也以不同功能考量，分別在行政院、總統府與國安會先就定位，蔡英文與林全將逐步完成執政團隊的拼圖，「英全體制」人事布局思惟為何？
經驗傳承，立即上手，是準總統蔡英文與準行政院長林全建構新政府人事的原則。
隨著林全首肯出任行政院長，新政府第一波人事敲定，主要是蔡英文核心幕僚以及長期互動的民進黨智庫新境界基金會成員，紛紛在府院高層人事就定位，新政府人事布局思惟也明朗化。
安排有層次》首長著重實務 次長培育人才
首先，內閣人事要求要能一接任就上手，沒有時間去慢慢思考學習，因此政務首長力求有實務經驗。
「拿到這麼多選票，蔡英文知道大家期待高，必須找有經驗的首長進去內閣做事，重大改革需要時間，交由政務委員負責，部會首長則推動部務。」蔡英文核心幕僚透露。
蔡英文在三月十五日宣布將由林全出任行政院長記者會中，定調林全內閣是「改革內閣」，不會只是「財經內閣」，林全是財經學者又有實務經驗，未來將主導經濟發展，蔡英文與林全具有很強的共識與合作基礎；但推動改革需要溝通協調，林全對黨與政治運作熟練度較不足，因此由嫻熟黨務、曾任行政院政務委員與台北縣代理縣長的林錫耀接任行政院副院長，與林全互補。
「不期待有蜜月期，要立即上手！」林全在記者會如此強調。目前內定的行政院政務委員，以在智庫長期互動的卸任政務官為主，他們過去四年協助蔡英文研擬政策，默契夠又懂政務，將統整各部會推動改革，如台大社工系教授林萬億、前經建會副主委張景森與前主計長許璋瑤等。
部會首長更著重實務經驗，無論產業界、社會團體，及中央或地方政府經驗，尤其是表現不錯的卸任縣市長與地方政務官，內定法務部長的桃園市副市長邱太三、內定農委會主委的屏東縣前縣長曹啟鴻即在此原則下出線。
其次，則是替國家培育新人才。部會次長將從未當過主官的學者，或從專業文官找人；「傳承很重要」，這是蔡英文對幕僚強調的用人原則。
除了內閣，蔡英文核心幕僚大部分前進總統府與國安會，黨祕書長吳釗燮內定國安會祕書長，大選時擔任戰情部主任的陳俊麟內定國安會副祕書長，文膽姚人多與兩岸政策幕僚傅棟成內定國安會諮詢委員。黨副祕書長劉建忻內定總統府副祕書長，總統辦公室主任內定由陸委會前主任祕書詹志宏擔任。
選才有分工》蔡主導外交、兩岸 林全負責財經
「老闆要我們做到『售後服務』，我們的確有責任要幫她做好。我沒求什麼，民進黨過去八年被打趴，要吐一口氣，就要讓人家覺得選擇沒錯，因此擺在什麼位子都無所謂。」；「進去政府，是苦差事啦！我希望休息，但新政府不能出狀況。」這是幾位核心幕僚的共同心聲。
肩負著人民的期待取得執政權，挑戰才要開始。蔡英文團隊已建立人才資料庫，提供首長們整體布局的參考；林全將開始徵詢內閣人事，府院高層也會依各自專業提出建議人選，蔡英文主導國防、外交、兩岸人事，林全主力放在籌組財經小內閣，副總統陳建仁則以公衛背景提出建議，林錫耀協助內政、工程等領域的人事規畫。林全坦言「人才是否願意進入如此高溫的廚房，需要努力。」
未來新政府人事將邊談邊決定，逐步對外公布。林全在接受《今周刊》專訪即說，內閣人事牽一髮動全身，「不是某個工作非某人不可，反過來講，某個人也非某個工作不可，要怎麼擺在合適的位子，須有一些調整。」
十五日記者會後，被問到心情，林全透露：「前一晚我反而睡得很好。」決定了，就全力以赴；新政府人事布局，是「英全體制」的起跑點，各界正拭目以待。
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