如果不是《自由時報》揭露,連立法院長王金平都要到星期三(11月4日)才知道,這不是溝通而是告知。而重要的在野黨領袖呢?這表示你對自己代表的民意沒有信心。
編按:張榮豐是前總統李登輝時代的核心幕僚,也是國安會前副祕書長,歷經1996年台海危機期間、98年辜汪會談幕僚作業、WTO(世界貿易組織)入會最後回合談判,馬習會後他接受《今周刊》專訪,分析馬習會利弊得失。
答:從全程來看,首先是前置準備,如果與一九九三或九八年辜汪會談相比,辜汪會談很早就公布了,以我曾參與的九八年辜汪會,是早在九七年的十一、十二月就公布,到九八年十月成行,足足有十個月,這段期間廣聽各方意見,包括重要的政治人物私下溝通,甚至團員當中有監委康寧祥,把在野陣營也包括在內。
為什麼有人批評馬習會「黑箱」?形式上是被迫才公布,如果不是《自由時報》揭露,連立法院長王金平都要到星期三(十一月四日)才知道,這不是溝通而是告知。而重要的在野黨領袖呢?這表示你對自己代表的民意沒有信心;你如果對自己代表的民意有信心,應該與國會議長、重要的國會議員、在野黨領袖溝通。你帶去馬習會的,應是全台灣的民意,而非個人的想法。
至於對等問題,第一次辜汪會談是雙方專程飛到新加坡,這是對等;馬習會並不是,習近平是在新加坡進行國是訪問,台灣去插隊。
會後記者會更可以看到幾個情形,中方是張志軍、台灣是馬英九主持,說兩岸習慣不同是硬拗。張志軍記者會內容是向全世界說、對國際發話;馬英九的內容多是要說給國內聽,這是出口轉內銷。
最後看馬習會後的宴會,馬英九還喝醉了,實在太失態。馬英九返程飛機上還把自己與習近平幕僚相比,說習近平幕僚有五個屬虎,把自己算在內,可以說是口誤,我跟李登輝前總統這麼久,從沒看過李登輝這麼失態,也未曾看他喝醉。
問:習近平同意以「適當方式」讓台灣參與國際組織,但「如何實踐,須視後續雙邊關係」有很大解讀空間,可視為此次會談的成果嗎?
答:我不認為。老實說,國際空間如果不是用實力拿到,是靠對方的善意拿到、用施捨的,那我今天可以善意給你,明天也可以惡意收回。
台海包括美、中、台三方過去的博弈曾經很慘烈,五○年代、六○年代初都是用武裝衝突,古寧頭、八二三炮戰等,以武裝去博弈,一直到六○年代晚期,慢慢走向和平對峙。經過六十多年,目前均衡點(也就是現狀),就台灣來看有三:一、中共沒統治台灣。二、台海沒武裝衝突。三、台灣內部共識為台灣前途由兩千三百萬人決定。
這個現狀是實力支撐出來的,是美、日、台、中的實力互相作用後在這點卡住了。但這個均衡點是一個動態均衡的概念,任何一方都想去悄悄改變它,每天都極盡所能想改變。馬英九這次的改變,可能就是「台灣前途由兩千三百萬人決定」這一項在國際面前宣布「沒有了」,悄悄地改變現狀。
飛彈是中國支撐現狀的一部分,中國的現狀是,雖然他現在沒統治台灣,但國際上沒有人挑戰他提出的一中,但也沒有完全承認。台灣也不敢宣布法理台獨,這經過陳水扁執政已經可以證明。
因此中國給台灣加入WHA(世界衛生大會)、亞投行、TPP(跨太平洋戰略經濟夥伴協議),不但還沒有實現,未來「如何實踐視後續雙邊關係」這句話太重要了,習近平言下之意,如果表現不好,可以收回來。