台北市長柯文哲動見觀瞻,「不會打房」說與調高首長官舍使用費,讓他近來再度成為爭議焦點,這兩件「房事」決策有沒有道理,值得深究。
先談「房市」。柯P十月二十三日說他「不會打房」,理由是「打房營建業會垮掉,台灣會完蛋」;這些說法讓市民大感困惑,究竟他的房地政策是什麼?因為柯P在今年二月才曾出言打房,說要規定「買第二棟房子不准貸款」、「一人擁有的房子若超過二十坪,就要課重稅」。但今年五月又改口,提出降「囤房稅」,建商一年內未銷售的房屋稅率擬由三.六%降為二%。
一位政治素人出任首都市長,邊做邊修正政策可以理解,但房價高低、營建業發展,不是台北市長的權責,柯P不必管那麼多,何況有些政策工具也不歸台北市長的權限,譬如「買第二棟房子不准貸款」的概念,即屬中央政府範疇。
反之,柯P要做的,是實踐競選支票,努力爭取中央支持與補助,來落實多蓋社會住宅出租的政策,讓租屋市場健全,解決無殼蝸牛問題。
爭取補助 規畫稅賦工具
另外,就是合理規畫地方政府可以掌控的稅賦工具。曾任台北市副市長的政大地政系教授張金鶚說,房屋稅與地價稅的稅基都屬地方政府權限,要健全房市可由此下手,此外,也可讓自住與非自住切開,適度調高非自住房屋稅率,「柯P不要讓大家覺得,表面與執政講的是不同的事。」
另一個惹出爭議的「房事」,則是柯P擬調高市府一級首長官舍使用費,導致市府研考會主委陳銘薰在市議會備詢時嗆聲走人。仔細深究,這也是柯P「沒想清楚」所致。
若依「中央機關首長宿舍管理要點」,首長宿舍不但無償使用,連水電、瓦斯、公共管理及維護等費用,都由機關支應;台北市政府依「台北市政府所屬各級機關學校職務宿舍設置管理要點」,首長宿舍月繳使用費七百元,柯P認為太便宜,決定下月起調高為六、七千元,由於他認為應漲到一萬五千元才合理,引發陳銘薰反彈,揚言打包走人。
事實上,許多國家的公家機關或大型私人企業,提供一級首長或主管房舍,不但是福利,也是吸引人才的誘因,目的在讓首長或主管安頓家庭,可以心無旁騖地工作,台灣則缺乏善待高階幹部的態度。
深入來看,柯P應先釐清首長符合規定使用宿舍,是不是勞動條件的一部分,而在下決定前,也應經過內部充分溝通、完善規畫再出手,但顯然柯P未記取教訓,莽撞行事,難怪再度引發茶壺裡的風暴。