馬英九競選總統時的政見「全募兵制」時程一變再變;「十二年國教」在缺乏配套措施下倉卒上路,引發批評。如今,總統大選又要到了,參選人政見是否膨風,選民可要看清楚。
距離二○一六年總統大選僅剩一百多天,參選人陸續推出政策白皮書,這些政見可視為對選民之承諾,選後必然成為施政重點。然而,政策白皮書擘畫的遠景,若缺乏審慎評估與配套,選後又勉強兌現,恐淪為政策災難。
當前最顯著的惡例,就是施行時程一拖再拖的全募兵制,以及十二年國教,前者是馬英九在○八年競選總統時,國防白皮書中的重要政見,卻一再推遲上路時程,三度失信於民。後者在缺乏配套的情況下倉卒上路,引發批評聲浪。
○七年,馬英九競選總統時,豪氣宣稱當選後四到六年內完成全募兵制。隔年選上後就改口,六年實在辦不到,將延後一年;一三年再延遲實施時程至一六年。國防部今年八月底又宣布,由於募兵成效不如預期,原本一九九三年出生役男一律只服一年替代役,將改為依體位當常備或替代役,預估影響二萬三千名役男。
而九四年出生準役男也人心惶惶,按現行規定,九四年出生以後的役男,僅須接受四個月常備兵軍事訓練,如今就怕明年政策又生變數。
再看去年倉卒施行的十二年國教,打著國民教育之名,暗示著平價、免試,對民眾而言是極為「有感」的政策,朝野政黨都納入政策白皮書中。
十二年國教的精神,是要排除學生升學壓力,讓學子就近入學。原本立意良善,但教育部推行的十二年國教方案,只著眼入學制度,課程、教材及教學方法,都未通盤修正一併上路,考生與家長惶惶不安,反而助長私校蓬勃發展。
「政策一改再改,會失去人民信賴。」台大政治系教授王業立直言,執政者必然為無法兌現的政策付出代價,亦即失去連任機會,或影響同黨候選人選情。
「候選人的政策白皮書是不是經過仔細評估,值得懷疑。」王業立說,競選過程中,應該透過公開辯論等方式,檢視政策可行性,尤其與預算有關的政見更應細究財源。他舉《長期照顧服務法》為例強調,財源就是政策成敗的最大考驗。
大選將至,選民該注意政策牛肉是不是灌水、膨風,否則難保不會再出現更多一變再變的政策災難。
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