近年來，露營已成國人熱門的休閒活動，業者紛紛搶灘闢建露營區，卻因無專責法令管理，導致露營區品質良莠不齊，不但破壞環境生態，民眾旅遊安全更無人把關，政府應正視露營區亂象，訂出專法加以管理。
但是，《今周刊》走訪其中的一處拉拉山雲頂露營區，發現業者為拓寬營地、增加露營面積，在陡峭的山坡邊僅用幾支細鐵架就搭起木板平台，在上頭露營睡覺、或享受自然景觀的民眾可能沒察覺，帳篷底下就是懸空的山崖，成為名副其實的「騰雲駕霧」。
這樣的險象，不止拉拉山一處，我們再前往全台露營區密度第二高的苗栗泰安鄉，也發現令人觸目驚心的情況。其中一處戀情溫泉露營區，讓民眾搭帳篷的木頭平台，是用細木條搭架，底部結構鬆散，平台下面設有衛浴設備，這片露營區底部被一幅幅巨大的廣告帆布遮蓋起來，從外面看不出問題嚴重，但曾前往露營的民眾即擔心，若遇到豪大雨或發生土石流，營區安全堪虞。
商機巨大 全台露營區品質卻良莠不齊
露營活動已成為台灣的主流休閒活動，近年全台露營區如雨後春筍般出現。根據國內最大營地資料庫「露營窩」統計，今年全台露營區已超過一三○○處，比去年增加三○○多個；拉拉山雲頂露營區業者也坦言，近五、六年，每逢周六預訂率至少九成以上，露營商機不容小覷。
目前國內露營區收費行情，每個營位租金一天約八百至一千兩百元，價格不高，但開發與清潔成本低，回收快速，吸引不少業者跟進。若以每個營位最便宜八○○元計算，全台一三二一個營地，每個營地平均可提供五十個營位，光每月四次周休二日，全台露營區月營業額上看兩億元。
日商雪諾必克公司今年五月估計，去年台灣民眾至少花五億元購買產品；不包含炊具、休旅車等周邊設備，台灣露營區產值一年就有二十億元。
然而，巨大商機下，各營區品質良莠不齊，並衍生出幾個亂象：
亂象一：濫墾山坡地，民眾旅遊安全現紅燈。
炎炎夏日，熱門的露營區多在山上，不少業者將山林夷為平地，就這樣做起成本低廉的生意。前進苗栗泰安鄉天狗部落的瓦浪露谷營地，會看到山坡地被當成梯田一樣開墾，只是，每個斷層平面種的不是稻米，而是適合露營的草坪。
加上前述桃園拉拉山、
亂象二：廢水垃圾汙染環境與水質。
苗栗泰安鄉曾發生，不少當地居民抗議，常有露營客在溪邊亂丟垃圾，造成水汙染。
一名露營
亂象三：營區超收引發消費爭議。
露營區遇大假日就超收遊客的現象非常普遍，不少人常在網路上抱怨，熱門營區光是等洗澡就等到半夜。
無法可管 導致中央與地方互踢皮球
時常趁假日露營的王小姐表示，台東縣成功鎮有業者讓民眾在沙灘上紮營，但浴間與廁所數量各只有四間，「一個帳篷約可睡四個人，現場約有三十幾帳，加上沙灘上的其他遊客，營區環境衛生令人擔憂。」
對於露營區亂象，中央與地方政府接獲不少民眾檢舉，但卻束手無策，最主要是目前並無明確專責法令管理規範露營區，導致中央與地方互踢皮球，甚至連中央主管機關是哪個單位，也莫衷一是。
桃園市政府水務局坡地管理科科長王士綜表示，七月曾至拉拉山雲頂露營區勘察，但因鐵架屬人工開挖的臨時性設施，不涉及山坡地開發的行為，也不違反《水土保持法》，無法開罰。
「非固定式紮營區，確實沒有相關法令可依據。」苗栗縣國際文化觀光局觀光行銷科長劉柏瑩說，日前已針對露營區法規設立的問題，分別發文至交通部、觀光局與教育部，至今未獲任何回應。
但交通部觀光局技術組組長柯建興強調，據內政部營建署頒布「非都市土地使用管理規則」中「露營野餐設施」細目，目的事業主管機關為教育部或教育局，並非由觀光局受理，「法令早就存在，端看地方政府願不願積極稽查」。
不過，記者致電教育部，僅獲新聞室回應，目前僅國教署負責童子軍露營，至於大眾休閒露營區則無專責管理的單位，無法受理相關事務。
曾多次至觀光局溝通的露營休閒車協會祕書長郭冠雄質疑，觀光局始終將露營視為童子軍活動之一，認為監督權責歸教育部或教育局，但在歐美，露營被視為住宿與休閒活動，相關法規由觀光局制定管理，「政府應改變思考方式，才能保障遊客與業者權益。」
郭冠雄進一步指出，目前露營區若想合法，唯一管道只可根據行政院農委會訂定的「休閒農業區設置管理辦法」申請為合法休閒農場，但前提是，土地面積不得小於○•五公頃（約半個足球場大）才可能被接受評核。「門檻訂得過高，多數露營區皆為中小型業者，根本無法符合要求，公部門又不制定符合大眾休閒露營區的規範，反而讓人對法規卻步，寧可放棄合法，自行在山區、溪邊設置小型露營區。」
盡速立法 政府應替民眾把關旅遊安全
公部門不願處理燙手山芋，也讓部分小型業者無所適從。苗栗泰安露營區業者坦言，「露營區亂象無法可管」的爭議在網路蔓延，大幅衝擊想合法經營但規模較小的業者，「政府若頒布可依循的法規，許多業者絕對會舉雙手贊成。」
對於露營區安全遭質疑，泰安瓦浪露谷營地業者與拉拉山雲頂露營區業者皆回應，沒有遊客反映過安全問題。泰安戀情溫泉露營區業者則說，露營區是近一年半新增的設施，目前只能參考其他業者的作法，能改則改。
露營協會理事長蔣大程建議，公部門可將露營視為公共事業經營，主動統籌、出資，建置完善又符合安全規範的公辦露營區。露營協會執行長石盛良也說，不論是替農村或偏鄉創造更多收入，或推廣農地發展正當休閒活動，農委會介入、協助整合工作，責無旁貸。
「公部門處理國人旅遊安全的態度與效率不彰！」醒吾觀光休閒系教授劉永隆感嘆。蔣大程指出，八仙塵爆事件提升了國人對旅遊安全的重視，觀光局或農委會應邀請各地業者召開公聽會，一併解決這些亂象，「官員不該抱著『多一事不如少一事』的心態，應好好替民眾把關旅遊安全與品質。」
雖然經濟活動總是走在法律之前，但生命安全更重要，中央與地方政府再不採取行動管理露營用地，難道要等到問題鬧大，再來亡羊補牢嗎？
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