中韓FTA正式簽署，讓台灣自由化的危機感再次浮現。但是面對鄰國的區域貿易不斷整合，台灣的聲音永遠只有兩個：一個喊痛、一個喊不痛。究竟中韓FTA對台灣的影響為何？我們需要從新的角度來分析。
綜觀中韓FTA，台韓競爭最激烈的面板、工具機等製造業，因為二十年的降稅時程還長，短期影響不大。但研究中韓FTA的中華經濟研究院區域發展中心主任顧瑩華指出，「中韓FTA不是台灣的末日，零關稅也不代表競爭力，不用過於渲染；但因此輕忽其影響，非常要不得。」她說。
最大的問題是，當台灣以傳統製造業角度看中韓FTA時，卻看漏了一件重要的事。
危機一：韓國擴張快 台韓差距因FTA擴大
中經院WTO與RTA中心副執行長李淳表示，「從貨物貿易的角度來看，中韓FTA衝擊台灣在短期不那麼明顯，但是雙方的服務貿易開放，卻是非常積極的。」他以「冰山下的改變」來形容韓國拿下的優勢：冰山底下，才是台韓競爭力差距的關鍵，也就是各方討論中都沒有提及的「服務業」。
解析中韓FTA，韓國友利銀行研究所資深研究經理許茂丁（音譯）在報告中點出，「韓國製造業，特別是IT、消費性產品，在中韓FTA中受惠的部分很有限，因為大部分的產品都是在中國組裝。」「長期來說，最大的受益者，就是韓國的電子商務和服務業。」
走在上海高級住宅區，就會發現，韓國的咖啡館一家接著一家開，隨著兩岸紅得一塌糊塗的韓劇，迅速取代台灣、歐美的咖啡連鎖店。RET睿意德中國商業地產研究中心的一份報告就指出，韓系咖啡店在中國已經有三萬多家，擴張速度甚至超越星巴克。而這股燎原般的勢力，在中韓FTA服務業開放後，與其他產業結合，可能更加壯大。
韓國最大的食品餐飲集團CJ中國本社總裁朴根太接受英國《金融時報》採訪時就表示，「中國很多方面都已經開放，但是我們最期待的就是中韓FTA簽署之後，不只是在食品業，在文化娛樂方面，兩國合作的機會，也會越來越多。」他用流利的中文說。
的確，餐飲只是服務貿易內容的一小塊。這次在中國對韓國開放的投資項目，還包括電子商務、營造、物流、旅遊、環境保護、教育、老人照護，以及電影文創「韓流」等五花八門的服務產業。
友利銀行十分看好這塊產業，「韓國服務業的附加價值很高，在中國市場的擴張，將對其他產業有明顯的拉抬作用，未來將會是韓國經濟的新動能。」《金融時報》也指出，中韓FTA簽訂後，開放韓資銀行、保險、證券、信託、金融租賃等跨國服務，「韓國金融業將享有日本、台灣等望塵莫及的優勢」，進而影響整個亞洲的金融格局。
事實上，當台灣一直著眼在製造業輸出的同時，台灣的服務業輸出早就遠遠落後國際。台灣去年的服務業輸出產值是五七一億美元，而新加坡、香港、韓國，去年的服務業貿易輸出產值則分別為一三二九億、一○七○億及一○五八億美元，都是約台灣的兩倍。未來中韓FTA完成服務業的細節協商後，台灣與韓國的差距，恐怕還要被拉大。
危機二：缺乏核心思想 加速自由化 恐病急亂投醫
面對這樣的急迫性，總統馬英九在中韓FTA簽署後，急著說要趕快簽服貿，警告「台灣不能再落後」；經濟部長鄧振中也說：「台灣參加區域經濟整合，必須大步跨向自由化。」
但是，要跨去哪裡？
以中韓FTA拿下服務貿易的優勢來說，每一步談判，都是韓國總統朴槿惠上任以來一直強調的「創新經濟」。在去年就職演說時，朴槿惠就提出「創新經濟」的國家產業戰略，她認為，韓國以工業、製造業等傳統發展模式，已經不再有競爭力，因此將帶領韓國轉型，以創新服務、新商業模式為核心，走出新的發展模式。
FTA，就是為了幫朴槿惠的「創新經濟」在各大市場卡位的重要工具。不論是在美韓、歐韓、中韓FTA，都可以看到這樣的軌跡。在美韓FTA中，美國對韓國開放了醫療、電商服務；歐韓FTA除了電商，更是大幅開放金融、電信等重要產業；中韓FTA，更讓韓國成為唯一一個進入中國電子商務市場的國家。
但是，這樣針對國家產業轉型量身定做，清楚而明確的對外貿易戰略，卻在馬英九溫文儒雅的論述中缺席。面對即將生效的中韓FTA，不論是執政黨或是二○一六年的總統參選人，若不面對這兩個盲點，恐怕都是病急亂投醫，解決不了台灣真正的問題。
