扭曲現況》廣設博士班 充當「廉價學術勞動力」失序高教 拚論文數竟成主調

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和碩董事長童子賢曾在中研院院士會議上指出，政府成立太多大學，讓太多年輕人投入時間在念書上，對日後就業一點幫助也沒有。「一大堆博士假裝在教書、一大堆人假裝在讀書，整個國家都在作假。」童子賢一番話，直接戳中台灣高等教育假象，令人心有戚戚焉。

三十年前，台灣的大學錄取率不到三○％，現在大學錄取率高達九五％。猜看看，台灣最知名的台、成、清、交、政等五所頂尖大學，現在考博士班的錄取率是多少？

答案出人意料之外。台大目前還未完全放榜，但可預計今年博士班錄取率達百分之百的系所高達三十九所，交大也有十九所錄取率破百、清大七所、成大三十二所，除了清大占一成六，其餘都占三成左右，人文科系居多的政大，預計錄取率破百者有八所、占約二成。換言之，只要你願意，要進台灣頂尖大學讀博士班根本不是難事。

荒謬！博士班錄取率竟可達百分之百

放眼台、政、清、交、成大的百分百錄取率系所，不乏熱門科系，例如台大化學所、會計所、資訊工程所、光電工程所；政大統計所、資科所、教育所心輔組、東亞所；清大物理所、光電所、天文所；交大機械工程所、生物科技所；成大工設所、應數所、地科所、建築所、化學所、機械工程所(丙、丁組)、土木工程所(甲、丁組)等，都已經出現報名人數和錄取人數相同的狀況。

甚至部分科系和組別的報考人數掛零，例如台大微生物所乙組、農經所；成大外文所文學組、電機所、地球科學所乙組、工程科學所、統計所；交大統計所、生物資訊及系統生物研究所；清大醫環所（乙、丙、丁組）、核工所（乙組〉、資工生物所、神經科學所；政大會計所等。

會出現這種現象，台大教務長莊榮輝分析，除了少子化，和大環境不好也有關，台灣教職難尋，業界對於博士的需求也不高，因此過去難考的熱門科系如機械系、電機系，如今考上不再是難事，學生的平均素質比起十年前，也下滑很多。

一所中部國立大學在今年招生中就傳出有科系討論，有考生沒有面試成績，能否直接用筆試成績錄取？原本該科系考生應該同時有筆試與口試成績，但因為報考人數太少，逼得該系只好討論是否要用這種幾乎「等同放水」的門檻來招生。

這反映出，為了衝學生人數，學校降格以求，可能找來本來不適合再深造的人來讀。學生浪費時間，學校浪費社會資源，為何台灣的高等教育淪落至此？大家都在演一場熱中知識的假戲？

一九九四年因應教改政策，高等教育開始擴張，技職院校紛紛升格大學，大學從五十幾所暴增至一百六十多所，對教授的需求孔急，造成近二十年來博士生人數成長了近五倍，從一九九六年招收兩千多人，到二○一四年招收六千多人。

擴張！ 應減招的博士班 竟「盡量找人來讀」

然而，這些擴張的碩博士名額即將面對台灣少子化的海嘯來襲，開始面臨招不到學生的窘境。根據教育部統計，一○五學年大學新生開始銳減，到一一二學年，公私立大學包括學士、碩士、博士班招生總量，將從三十六萬多人，降到二十三萬多人，其中，博士班降幅約三成七四，由於台、政、清、交、成等頂尖大學的博士班數量最多，占整體七成，所受衝擊也最大。

目前錄取率超過百分之百的情況只會越來越嚴重，而且勢必從博士班蔓延到碩士班。面對少子化衝擊，各大學碩博士班減招應該是正常調整的作法，但很多學校的因應作法不是減招，而是盡量找人來讀；曾有碩士畢業多年已在工作者，接到過去指導教授電話，鼓勵他返校投考博士班。

輔大社會系教授戴伯芬認為，因為在教育部給予大學補助的設計上，學術論文是重要指標，各大學都需要博士班學生來充當「廉價學術勞動力」。教育部為了拚進全球百大大學，在○六年起實施頂尖大學計畫，並依此給予重點大學補助。各校為了爭取「五年五百億」大餅，需要更多學術發表論文累積積分，尤其在理工領域，老師一個人寫論文的速度太慢，最好的方法，就是善用博士生。

政大一名社會所博士生坦言，除了自己份內的產出，他也在別的系所擔任老師國科會計畫底下的研究員，所寫出來的論文，大多由老師掛名，「學術生產線上，還有好幾位博士生也在做同樣的事情，因此才能造就一位教授三年期的國科會計畫案，產出五篇論文的驚人數字。」
 

▲高教生產過剩，滿街碩博士生的就業出路堪憂。（攝影/陳永錚）

共犯！ 為了薪水、順利畢業 大家都量產論文

面對自己一字一句辛苦敲出來的論文，最後卻成為教授的作品，他當然不好受，「但是，為了薪水、為了順利畢業，大家都認了，摸摸鼻子，做一樣的事情。」

「這是一個很悲哀的共犯架構。」戴伯芬指出。「在績效主義的思惟下，學校開始透過教師評鑑，將研究綁升等，在短時間內衝論文發表數，成為教授最大的壓力。」教授每個月要寫月報表，用研究和出版等產出換成點數，點數不足，就有可能升等失敗。於是，為了通過評鑑與升等，衍生出虛假的論文「帳面數字」，許多老師互相掛名論文，常可見一篇論文作者欄落落長的寫了六、七人，離譜至極。

戴伯芬感嘆，曾有一所中部醫學大學，要求教授每年必須產出兩篇ＳＣＩ的論文，才能通過教師評鑑，而整所大學有超過六十位教授無法達到要求，只好開始大量互相掛名、甚至將博士班學生的產出作為自己的論文。

教育部長吳思華曾公開表示，過去十年，各大學新進教師人數不超過一千五百人，但每年產出四千名博士畢業生，供過於求的落差，造成社會很難承擔，他強調，「不能再一年招收六千多名博士生了。」需要在源頭的人才培育部分，減少數量、改善生師比、增加博士生品質。

至於迫在眉睫的碩博士生過量問題，教育部近兩年已經進行總額控管，將每年開放招生名額最多七千名，降到一四年的六千多名。師大教務長陳昭珍說，在教育部幾次和大專院校的開會下，目前暫定每所學校在一一二學年度時，也就是八年後，平均要砍三成的博士招生名額。

減招三成，真的有用嗎？根據教育部統計處資料，少子化第一波浪潮在明年、也就是一六年就會出現，大學新生數將驟減兩萬人，跌幅達一成，四年後這些人大學畢業，二○二○年將開始影響到碩博士生的數量，而二二年時，大學新生數將低於二十萬人、二八年時，更是達到十五．六萬人的新低點，對於碩博士班的影響更巨。減招三成，只是應付當下招不到博士的問題，但教育部卻安排在八年後達標，到時少子化大海嘯已經來襲，三成一定不夠，顯然教育部減招的速度緩不濟急。

面對招生不佳的系所，積極進行整併，是教育部當務之急，若不加快速度大刀闊斧改變，台灣的高等教育，將持續讓資源錯置與浪費，無論是數量上持續供過於求，還是在品質上學生素質的下滑，這都令人為台灣未來人才養成感到擔憂，這樣的高等教育，還有希望嗎？