台北市長柯文哲上任一百天以來,鋒芒掩蓋其他直轄市與縣市首長,但直接監督他的台北市議會給他怎樣的評價?《今周刊》調查,有八成五的台北市議員受訪給柯P打分數,讀書行醫成績皆名列前茅的柯P,施政成績及格了嗎?
柯文哲上任後第一百天做得最好的事,在這些受訪的市議員中,有二十五人不約而同地認為是「有魄力、效率、決策明快、積極」;其次有九人認為是「除弊」。
值得注意的是,談到柯文哲最需要改進的事,五十四位受訪的市議員中,就有近六成、高達三十二人認為是「急躁、失言與思慮不周」;另有七人認為是「施政藍圖不明確,應有興利作為」。
接受調查的議員多數不願具名,同意具名的資深市議員王世堅說,柯文哲新政大方向對,除弊好,也帶來希望,市民滿意高,但需要更具體落實市政,如青年社會住宅、託嬰,蜜月期已經快過了,興利的部分要展現,「少說多做吧!縮小打擊面,不需要跟公務員體系為敵,要謹言慎行,不能因為擁有多數民心而恃寵而驕。」市議員陳建銘也認為,柯文哲沒有興利作為,但施政不能只是丟問題,要提出相關後續解決機制。
不少市議員對柯文哲行事作風與決策風格有意見。市議員顏若芳指出,柯市府運作速度與效率佳;柯文哲快、狠但不夠準,話題有些要收,可以留給發言人說,不一定每次都要親上火線。
決策欠缺細膩度 提醒:先通盤了解再下指令
市議員吳世正也說,柯文哲很多事情考慮不周延,只求快速,事後才發現有問題,有政策反覆的現象,譬如將所有停車格改為收費停車格,對有錢人沒差,但市井小民會受到影響;要公務員不准申請加班費而要想辦法補休,可能不了解基層工作情形;「希望他的市政政策要多顧慮、多想,到目前為止還是說的比做得好。」
不願具名的資深議員指出,柯文哲決策細膩度,與對於事實真相的掌握有很大的缺失;情緒控管不好、不明就裡的處理方式很糟糕。也有資深議員說,有些市政議題不是新問題,但難處理一定有原因,柯文哲往往想得太簡單、太片面了,不夠周詳。另一位打不及格分數的市議員提醒,政治人物以誠信為重,應謀定而後動,柯文哲常太早下結論、太容易引發議題,但沒有後續實質上的作為。
再進一步分析這項調查,各黨派市議員給無黨籍的柯文哲評分,僅有八位給柯文哲不及格的分數,也就是有八成五認為柯文哲表現及格。受訪的二十八位國民黨議員,給分從三十分至八十分都有,七成給及格分數,平均六十二分;二十七位民進黨議員,給分從六十五分至九十分,平均近八十分;總共三位親民黨與台聯議員都給八十分,三位無黨籍議員也都給八十五分,而新黨兩位議員則平均給五十五分。
台灣指標調查研究公司總經理戴立安表示,從這項調查可見,民進黨與親民黨給分相當高,國民黨給分較低,有延續台北市長選舉時的氛圍,但普遍而言正面評分居多,新黨則較極端。過去政治人物在政黨打滾久了,形象很明確,柯文哲是特例,素人從政又是無黨籍,能有這樣的得分已算不錯。
戴立安分析,台灣的政治人物一上任其實沒有蜜月期,只有容忍期,銜接政府會需要一段調整時間,柯文哲一開始就獲得不錯的評價,媒體民調也都在七成以上,能否持續到後面還要觀察。他認為,目前柯文哲已展現效率、魄力與執行力,如拆除台北車站前公車專用道與違建,相較於藍綠兩黨,沒有包袱,贏得民眾信任也建立公信力,但目前已宣布的政策有些欠缺配套,大的政策也還未看到,仍有待加強。
一位不願具名的市議員認為,市長發言與決策應在全盤了解問題之後,柯文哲沒有好好做功課了解市政脈絡,對很多事情陌生,才會事後發現錯誤而道歉,有損威信;也太容易聽到部分議員的片面之詞而影響判斷,決策圈有偏見。市議員陳炳甫更舉例,日前大安區里長座談,一名里長說和平東路與新生南路交口的天橋用不到想拆,柯文哲答應了,幾分鐘後另一里長說需要用不能拆,他也答應,「希望柯文哲應先了解情況再對市政下達有效指令。」也有議員說,柯文哲幕僚要再加強能力,否則會折損市長公信力。
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對下屬不留情面 提醒:有罰也要有賞
一位給柯文哲打六十五分的資深議員建議,柯文哲城市治理知識仍待加強、市長的魄力有待磨練,領導風格需要改變,應該要好好學習領導三十幾位局處政務官來統率八萬公務員,因為市府首長與八萬名員工對抗,絕非台北市之福,賞罰分明的意思是有罰也要有賞。另一位議員也呼籲柯文哲:「應該停止公然羞辱公務員,公務員是市長的部隊,可以對他們嚴厲,但不是羞辱致使他們失去敬意,反而不利於市政推行。」
市議員的評分與建言,柯市長聽到了嗎?