違法敗訴、驚爆篡改紀錄教長吳思華仍硬上路課綱微調不透明淪為「負面教材」

教育部長吳思華不服高等行政法院一審判決，堅持上訴，並且讓課綱如期上路。

賴若函

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攝影/林育緯

951期

2015-03-12 11:54

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去年引起非議的高中課綱微調案，二月中，由高等行政法院認定違法敗訴，教育部卻堅持上訴，不願公開相關紀錄，在政府公開資訊成為民主社會必然趨勢之際，成為負面教材。

二○一四年一月，當時教育部部長蔣偉寧以「錯字勘誤、內容補正及符合《憲法》之檢核」為由，由台大教授王曉波召集十人小組，在高中國文及社會領域課綱置入「去台灣化」意識形態，如「中國」改成「中國大陸」、日本「統治」改成「殖民」，台灣史修改比例更高達六成，各界譁然。

一四年七月，台灣人權促進會向教育部申請課綱微調過程相關紀錄被拒，在十月提起行政訴訟。一五年二月，高等行政法院判決教育部敗訴，認定過程違反《政府資訊公開法》，教育部應公開會議發言紀錄、簽到單和投票紀錄；但教育部部長吳思華執意上訴，並決定如期在八月推行微調後課綱。

相較於二月底，行政院副院長張善政才宣示政府公開資訊決心，表明去年禽流感延燒時，農委會未及時公開相關資訊，已將兩名研究員記大過、調職，教育部此時仍堅持相關紀錄不給看，態度可議。

違反程序正義教長卻硬拗

回溯這起爭議，一三年七月，由王曉波、謝大寧等十名統派學者組成檢核小組，本來只是針對一二年版高中國文及社會領域課綱，檢視教科書用詞，但此小組卻在十一月通過臨時動議，把「課綱微調」加入工作內容。立委鄭麗君認為，這是未經授權且逾越檢核小組職權的違法作為。

更令人驚訝的是，一四年一月二十五日的課審會分組會議上，對於課綱修改，教育部被爆將與會的二十四位委員多數表達「不同意」篡改為「同意」；兩天後，在課審大會通過，敲定一五年八月實施。

由於檢核小組立場鮮明，加上過程引發黑箱爭議，台權會遂提告，高等行政法院也在今年春節前判決教育部一審敗訴。

對此，吳思華三月九日在立法院重申：「若是公開，教育部大大小小會議都要改，是重大工程，要透過上訴釐清法律見解。」「不公開，是為了怕審議委員因其發言，受到差別待遇。」

「依照《政府資訊公開法》第九條，人民有權要求政府公開資訊，課綱涉及受教權，相當重大，不該以個人理由做推拖之詞。」律師黃帝穎指出，若教育部篡改一月二十五日的課審會分組會議結論屬實，需負刑事責任；而依《行政程序法》，也屬於重大明顯瑕疵，可撤銷微調後的課綱，讓原定八月上路的課綱停擺，這就是為什麼教育部無視法院判決，不敢公開資訊的主因。

教育部十人檢核小組逾越權限，擅自通過臨時動議調整課綱，已不符程序正義；相關資訊不透明，更被批黑幕重重，如今面對法院判決堅不認錯，這樣的教育部，要人民如何相信會妥善推動教育百年大計？