食安危機頻傳 各界擔憂下一步是開放基改食品 政院推基改條例 為何讓義美跳腳？

無視當前趨勢，台灣將成為全球第一個由政府推動基改的國家？日前媒體報導，行政院在科技會報中，陸續推動《基因改造科技管理條例》，放寬「基因作物種植、動物養殖」之貿易輸出限制，以鼓勵國內基改動、植物研究與生產，搶攻國際千億元市場。

消息一出，讓一向低調的義美食品總經理高志明忍不住公開質疑，在義美官方臉書貼文，怒指政府逆反「世界各國都對基改食品嚴加控管」的趨勢，採行「永遠禍害農地」、「缺乏永續思惟」的錯誤政策。

面對質疑，行政院發言人孫立群強調草擬《基因改造科技管理條例》，是打算整合國內基改規定散見在不同法律的現象，「目的在管理，而非推廣」。然而在媒體報導中，也提到修法為協助基改動物如螢光魚的出口，讓各界擔憂下一步，可能就輪到基改食品的開放。

究竟基因改造食品問題對人體的危害如何？台灣與國際相較，是不是對基改作物的態度顯得過度開放？

基改是使用基因工程或分子生物技術，將一種以上的ＤＮＡ轉移或轉殖入活細胞或生物體，產生基因重組現象。例如美國基改大廠孟山都，便在黃豆植入抗除草劑基因，讓農民可以無後顧之憂地噴除草劑，大幅改善過去使用除草劑導致部分黃豆死亡的損失。

國際多將基改食物當飼料

這種實驗室裡做出來的產品對人體的危害，至今研究尚未有定論，因基改從九○年代發展至今也不過二十年，對人體的危害或代間遺傳研究來說，時間還不夠久，恐怕還得再等一段時間才有定論，因此，國外多半對基改作物採嚴格管制態度。目前已經研發出來的基改作物有黃豆、玉米、木瓜、棉花、稻米、茄子等，正因為對人體有疑慮，所以國際上多半把基改作物用在飼料上。

而台灣則允許進口基改黃豆、玉米為食用和飼料用。高志明說，包括歐盟、澳洲，甚至對基改作物態度相對寬鬆的美國，都規定基改作物要嚴格隔離管制、多數國家都要求做到標示清楚，讓消費者有選擇的權利，但台灣目前有規定標示，卻未落實執行。

台灣大學農藝系教授郭華仁質疑，基改對人體影響的試驗，都是由政府委託基改公司所作，結果令人疑慮。他說，過去基改公司涉嫌竄改實驗報告的狀況比比皆是，除了造假，也涉嫌賄絡政府官員、控制學術研究，隱藏所有不利言論出現。

郭華仁強調，目前所知最大的健康疑慮就是過敏，因為被轉入種子的基因，可能是過敏源，將引發人體產生過敏反應；另外，這些基因是「抗生素」基因，若殘留在人體腸道，恐怕引發抗藥性，一旦生病，將無法使用抗生素治療。

「雖然只轉入一個基因，但很多不明蛋白質都會跑出來，對人體的風險，至今不明。」郭華仁認為，在無法確定基改作物對人體的影響之前，政府該有效防堵違法基改食品，例如二○○三年，就有大量的基改木瓜違法流通在市場上，經衛生署抽驗，比率高達十分之一，相當可觀。

「據衛生署統計，台灣每年從國外進口二三○萬噸黃豆，其中高達九成是來自美國的基因改造黃豆，且是餵給豬隻吃的飼料豆！」主婦聯盟消費合作社理事黃淑德說，飼料和食用黃豆，品質相差很多，光是運送過程就有如天壤之別。食用黃豆會用兩層牛皮紙密封包裝、放在貨櫃陰涼處；但飼料用黃豆會直接暴露在攝氏約六十度的陽光下，三周的船運過程，必有發霉變質者。台灣多半進口飼料豆，再從中撿取品質相對優的（如沒發霉）食用。

非基改食品市場受重視
 

郭華仁說，近年來國人食安意識漸起，購買基改食品的意願已大幅下降，不過現行法規未強制要求標示，所以若業者不誠實，一般人也只能冤枉吃下肚。

「拜一連串食安問題之賜，消費者更重食安，非基改食品的市場也擴大。」黃淑德說，雖然主婦聯盟販售的黃豆製品全為非基改，但過去國內食品大廠中，除義美堅持使用非基改黃豆，其他品牌頂多只推出一、兩項非基改黃豆食品。直到一四年起，丸莊、金蘭和萬家香，也開始推出非基改黃豆或有機黑豆製造的醬油與油膏，在連鎖超市上架，擺在顯眼的位置，可見業者重視非基改食品的市場。

近期，因應《食管法》修法，基因改造食品標示新制可望提前實施，台灣規定超過三％須加上標示，違者處以四萬元以上、四百萬元以下罰鍰。不過相較於歐盟規定食品中只要含有基改成分超過○．九％就必須加上標示，台灣的標準還是相對寬鬆，新法上路後，也有賴政府落實稽查，避免有心業者標示不實，才能讓消費者吃得安心。
 

基改作物
基因改造（基改）作物是利用現代分子生物技術，將某些生物的基因轉移到其他物種中，改造生物的遺傳物質，使其在形狀、營養等方面轉向人們所需要的目標，例如抗病蟲害、增加營養、抗旱等，並非經過大自然正常演化而產生的物種。