建立效能政府》過去兩年，沉寂已久的台灣社運聲勢再創高峰，民眾對政府已忍無可忍。其實，制度缺陷與選民意識不彰，才是台灣政治總是讓人失望的根源。
微改變宣言：
請別讓幾乎無法達成的公投門檻，輕易否定民意。
「聯合王國」（United Kingdom）究竟會不會分家？是二○一四年最受矚目的國際新聞之一。
九月十八日，蘇格蘭政府舉行獨立公投，儘管國際社會憂心英國分裂可能產生的負面效應，卻也高度讚揚英國身為最古老的民主政體，能以最開放的態度，讓人民以直接民主決定政治訴求。
反觀台灣，《中華民國憲法》雖明文規定人民有創制、複決權利，○四年制定的《公投法》，卻因擔心公投碰觸國家定位這條敏感神經，而設下重重障礙。施行十年以來，還沒完成過任何一次「有效」公投，與「為確保國民直接民權之行使」的立法原則恰好背道而馳。
現行《公投法》規定，任何公投案都須跨越「雙二分之一門檻」，才算通過；也就是說，參與公投人數須達選舉公民數二分之一，且有效票數超過二分之一同意。若投票人數不足，或同意票未超過有效票的二分之一，公投案均視同否決。
若以一二年總統選舉人數計算，任何一項全國性公投案至少皆須九○四萬名公民參與投票、且有四五二萬人以上贊成，才能通過。由於投票率不過半即視同否決，反對公投議題者就可以採取成本最低的「缺席抵制」，輕易讓公投胎死腹中。
參考其他設有全國強制性公投國家的規範，法國《公投法》規定，公投可以由總統或三分之一國會議員提案，也可以由十分之一公民連署成案，通過門檻則採簡單多數決。
日本《國民投票法》則規定，修憲案經參、眾兩院各三分之二的議員同意通過後提交公投，不設最低投票率限制，只要同意票數過半，《憲法》修正案即通過。
全球最早制定《公投法》的瑞士，全國強制性公投採「雙重同意制」，各邦分別進行公投計票、不設投票門檻，只要同意票數過半就算通過；但全國必須要有二分之一以上的邦同意，公投才算通過。
剛落幕的蘇格蘭獨立公投，更是採取簡單多數決，並未設成案門檻，照樣讓近八成五選民投票表態，展現人民意志。
與先進民主國家相比，台灣公投高門檻確實不合理，應適度調整。有關國家定位的議題因已寫入《憲法》本文，須先透過修憲程序才能舉行公投，即使下修公投門檻，也不會被輕易變更；但不涉及國家定位的公共政策，則應適度鬆綁，以解決核四存廢等糾纏多年、造成國家長期內耗的重大爭議。
修法填補直接民主這道缺口，與國際社會接軌，讓人民有權對關乎切身權益的事務表態，才是台灣躋身成熟民主國家的最後一哩路。
行動方案
《憲法》規定，人民有創制、複決權利，無涉國家定位與主權議題的公投門檻，應立即放寬。
