會考三級距細分成十級學生更煎熬名校綁架十二年國教仍分分計較

12年國教制度走回頭路，學生的壓力不減反增。

賴若函

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攝影/聶世傑

924期

2014-09-04 12:51

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新一屆十二年國教制度於日前拍板定案，教育部將會考級距從現有的三級四標示，細分至十級距，回到傳統的分分計較思惟中，雖然基北區樂見其成，卻違反十二年國教的精神，引發家長、教師團體的憂慮。

從上路以來便飽受爭議的十二年國教，八月底公布新一屆制度改革方案，事前吵得沸沸揚揚的「一試兩用」、「先特招後免試」雖未被納入，但最大的改變，是出現了將會考成績由三級分增加到十級的量尺分數，被民間團體評為是被少數精英學校和學生綁架，讓十二年國教又走回到分分計較的老路。

第一屆十二年國教今年五月上路以來，引起諸多爭議，原先適性揚才、多元發展的立意蕩然無存，反而讓家長、學生陷入更大的災難，甚而在推動重大教育政策的關鍵時刻，教育部長也一下一上，由蔣偉寧換成吳思華。

用會考找出落後學生而非當作優劣排名

面對新學期到來，十二年國教的執行方案成為首要之務，八月三十日的記者會前三天，桃園縣教育局局長吳林輝在臉書上率先開炮，痛批教育部部長吳思華向北北基退讓，推出十級量尺分數，令他感到「震驚、憤怒、失望。」

之所以讓人震驚，是因為當初會考立意，是透過Ａ、Ｂ、Ｃ三級，來找出Ｃ級、也就是學習落後的學生，加強補救，而不是用來做考試的優劣排名。但是二○一三年五月，教育部先是會同師大心測中心，將三級距中的Ａ和Ｂ，各加上＋和＋＋兩個標示，讓三級距變成七級，今年又進一步細分為十級距，已經完全悖離原先的會考精神。

吳林輝一席沉痛宣言，雖引起各界關注，但最終卻也沒能挽回制度的轉向。記者會中，教育部針對一○四學年度高中、職召開適性入學制度記者會，將志願序採群組化；縮短升學時程從三個月至兩個月；十二個免試就學區和特招區分開，由要特招（基北、中投、台南）的三學區自行招考辦理，會考成績作為門檻，加考一至三科；而免試入學從三級分增加十級的量尺分數，以作為同分分發依據。

吳思華強調，明年不會再有二次免試，會考成績維持三等級四標示，但基北區、中投區及高雄區等三萬人以上就學區則另提供十級量尺分數，作為落點參考，他認為透過「一次分發到位」等改革，有信心讓明年的十二年國教更好。

「十級量尺只會帶給家長、學生更多的壓力，變得更分分計較。」全國家長團體聯盟副理事長謝國清表示，教育部被明星高中群聚的都會學區挾持，明星高中只占所有學校五％的名額，卻把所有的學生都拉下水，走回基測老路，越來越脫離十二年國教精神。

雖然教育部聲稱，上述量尺分數不會顯示在成績單上，只有在免試入學「用無可用、比無可比」的狀況下，才會拿出來使用，但謝國清判斷，只要成績更細分，就會讓更多家長和學生陷入壓力之中。

教育部的分發流程，在謝國清看來，無助於減輕考生的煎熬，因為只考會考的人，還是要等特招放榜才分發，以基北區來說，參加特招的人數約六千多人，是免試七萬人的十分之一，但是卻要讓六萬多人等待六千多人考完試，才能放榜，徒增煎熬。「應該讓會考分發結果先出來，少數的人再自行去考特招。」謝國清強調。

12年國教

▲8月30日，教育部長吳思華召開記者會，敲定明年的入學方案。（圖/UDN.COM）

教育部應加強配套捨棄唯有讀書高觀念

「目前只談技術、不談配套措施，是本末倒置。」全國教師聯合總會副祕書長羅德水觀察，對想要教育部公布更詳細級距的家長來說，他們就是害怕自己孩子高分低就，才不在意十二年國教就近入學的理念。「家長對名校的迷思不改，無論制度面怎麼走，都是白搭。」羅德水說。

這兩年，十二年國教宛如一場政治人物角力秀，以至於大家只專注在技術層面，卻忽略落實十二年國教的精神，也就是「尊重孩子多元能力」、「鼓勵多方探索、多元發展」。如今，新的十二年國教已拍板定案，木已成舟，要思考的是，該做什麼才能達到讓中學生多元學習、適性揚才的目標？

羅德水認為，教育部應該要加強「高中的均優質化。」、「國中小補救教學」、「國中適性輔導」、「強化技職教育」等配套措施，才有可能讓師生、家長捨棄「唯有讀書高」的價值觀，以及長年被明星學校綁架的升學路徑，並且真正落實就近入學。

謝國清則建議，諸如會考的能力檢測，應該每一年級都做，才能有機會本著初衷，找到落後學生來做學習補救，而不是等到國三畢業了才來會考，成為根本是假免試入學的依據，這樣有什麼意義？

隨著年底七合一選舉將到來，縣市長恐將洗牌，加上吳思華在馬英九總統任內的任期也不到兩年，可以預期的是，台灣的十二年國教仍然有許多變數。

只希望，政治人物在考量百年教育大計時，請多想想，我們的孩子將來到底需要什麼競爭力？我們希望孩子是一個只計較分數、花多數時間在背誦、死讀書的人，還是一個願意探索自己興趣、學會找答案、有創造性的人？