學者評服貿審查「沒有不能修改的條約」

郭淑媛

政治社會

攝影/陳永錚

888期

2013-12-26 13:26

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研究國際法的台大法律系教授姜皇池說，服貿協議是否修改他沒意見，「但沒有任何條約是不能修改的！」

十二月二十二日，反黑箱服貿民主陣線、台灣教授協會、澄社等超過二十個民間團體，在總統府前舉辦「拒絕服貿闖關，立法破黑箱」集會，現場近千位群眾要求經由民主程序審核兩岸服貿協議。

兩天前，立法院朝野協商才敲定，一四年三月十日前完成公聽會程序後，才能進入兩岸服貿協議實質審查階段；而所謂「實質審查」，依據一三年六月朝野協商結論，係進行逐條、逐項審查及表決。不過，行政部門和國民黨團堅持服貿協議不可修改，因此即使逐條審查，仍只能進行「可否」的表決，無法針對條文修改，審查也就有徒具形式之虞。

研究國際法的台大法律系教授姜皇池說，服貿協議是否修改他沒意見，「但沒有任何條約是不能修改的！」美國國會在同意雙邊條約時，不乏要求行政部門修改條約的特定條款，美國約一二％的條約經過修改，要求行政部門重新談判。更何況條約本身也會規定要走完法律程序，才會生效。

姜皇池建議，未來立院審查服貿協議時，應確認逐條審議，檢視各產業利益，由專家和業者進行判斷，針對衝擊太大而不能開放部分，要求行政部門修改、重新談判。