前些日子行政院江院長面對立委質詢,如何克服旱象的考驗?院長脫口而出「祈禱颱風趕快來吧!」
前些日子行政院江院長面對立委質詢,如何克服旱象的考驗?院長脫口而出「祈禱颱風趕快來吧!」有些人覺得這樣的回答有點不負責任,可是從現實面來看,這是個事實。台灣年降雨量雖是世界平均值的3倍,卻也是名列世界第18個缺水的地區,如何在開源不易下善用水資源?是相當重要議題。
台灣雖然年雨量達2500mm以上,可是雨季不均,主要靠的是春雨梅雨和颱風帶來的雨水。但由於地狹人稠、山坡陡峻,以及颱風豪雨雨勢急促,大部分的降雨皆迅速流入海洋。因此,每人每年實際可分配到的降雨量甚少,僅及世界平均值的七分之一。
今年春雨遲遲不來,各地鬧水荒,政府已經啟動抗旱機制,有些地區也實施限水策施。內政部長李鴻源說「台灣熱島效應嚴重,每2年就有嚴重水災,每9年就有嚴重旱災,『沒有風調雨順4個字』。台灣水庫也因淤積問題嚴重,50座水庫庫容剩2/3,到2030年可能僅剩一半,屆時無法支撐全台2300萬人口用水。」
大家也許會說,不會吧!地球是太陽系八大行星之中唯一被液態水所覆蓋的星球,地球有十分之七是水的空間,所以水資源應該是無限的,不虞匱乏的。但大家要知道海洋的水是屬於鹹水資源,扣除海洋外,只有2.5%為淡水。淡水又主要以冰川和深層地下水的形式存在,河流和湖泊中的淡水僅佔世界總淡水的0.3%。
在台灣,水資源的有限性,更需要大家認真來思考面對。
基本上對於資源的使用,大致上可以從開源節流兩個方向來思考,就開源的部份來看,很不幸的,台灣適合蓋水庫的地方,幾乎都已經蓋了水庫,更嚴重的是一些水庫淤積問題也很難解決。清淤對國際水利專家都是一大考驗,以石門水庫來說,淤泥1億噸,運費達新台幣1000億元,且清運的砂石車連結起來可繞地球7圈,實務上不太可能達成。
另外一條可能路徑是森林保育,完整的森林不僅可以避免土壤被沖刷,也是天然的水庫,雨水下到地面後,樹根可以抓住水,然後透過重力作用,慢慢釋放出來,可以平衡雨旱季不平均的狀況。可惜的是,台灣過去在日本殖民時代以及政府遷台的初期,許多森林都被砍伐了,現在則因為山區超限利用開發,不僅無法保水,過度的濫墾濫建,也造成河川水污染的課題,讓缺水的台灣更是雪上加霜。
怎麼辦呢?開源困難重重,節流是我們得選擇的一條路。我們得想辦法去克服水資源匱乏,價格偏低,以及浪費水的生活習慣。提高水費並增進水資源管理也許是選項之ㄧ,透過以價制量,避免民眾浪費,還可以有經費來汰換老舊管線,減少輸送水時的漏水問題。
在節省水資源,延長水庫壽命的同時,我們必得趕快復育森林,政府得嚴格管制超限山區開發利用,調整偏差的獎勵造林政策,避免砍樹再種樹,要了解土地公比人類更會種樹。民眾也必須從台灣永續發展的角度著眼,放棄短視近利,戕害山地的濫墾濫建行為,民眾和政府共同來保護山林,永續台灣才有機會。
面對水資源的有限性,不是台灣唯一的課題,能源、糧食…都和水資源一樣重要,處理相關議題應釐清政治問題,後續才能理性討論,政府也需要跨部會良好溝通,做好國土規劃,聰明使用國土資源,才能面對未來挑戰。