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政府的態度 比毒醬油流竄更令人心驚

政府的態度  比毒醬油流竄更令人心驚
台師大化學系教授吳家誠出席《今周刊》「要命的恐怖食材」封面故事記者會,表示政府法規太過寬鬆,未能有效把關全民健康。

2013-05-23 11:24

《今周刊》於五月十五日獨家揭露了毒醬油事件,引起關注,連日來案情越演越烈,除了問題醬油越查越多外,政府的處理態度也在民間出現批評聲浪,到底我們的食品安全出現了哪些漏洞?

自從《今周刊》於五月十五日針對八五六期封面故事「要命的恐怖食材」,獨家揭發的「黑心醬油」事件,並召開記者會後,不但許多外食族人人自危,就連相關業者包括醬油製造商、通路、經銷商,甚至餐廳和攤販都紛紛出面自清,深怕自己被這整起猶如「塑化劑」翻版的案件給波及。

政府衛生相關單位在記者會後,第一時間就責成新北市衛生局到《今周刊》揭露的「雙鶴」醬油製造商一江食品,封存包括醬油、醬油膏、蠔油、白醬油及辣醬等十二種品項,共二八九六桶、一萬四四八○公升的產品,並採樣檢驗。另外,進廠採樣當時,也發現一江廠房內有天花板漏水、地面積水、蜘蛛網、成品直接放在地板上等環境髒亂情形,相關單位限業者在一周內完成改善,否則將依《食品衛生管理法》開罰六萬至六百萬元。

而衛生署食品藥物管理局更迅速地在十七日檢驗出包括雙鶴小辣醬、尚鶴醬油膏、福味香醬油、雙鶴醬油、勝發油膏、雙鶴醬油膏、一江油膏、巧香醬油特製魚露、郁芳醬油膏等九項產品超過「3-單氯丙二醇」衛生標準○.四ppm的規定,不合格率居然高達七成五,甚至超量最高的「巧香醬油特製魚露」,含量更高達○.九五ppm,足足超標二倍多,因此除了依法要求一江將不合格產品下架回收外,也要求限期改善,且依法處以三萬元至十五萬元的罰鍰。

 

漏洞一:衛生單位輕描淡寫違規事項


這次衛生相關單位高效率的查案作風的確頗令民眾激賞,只不過事發至今,以至於調查過程當中,也出現幾個相當關鍵的漏洞,凸顯了台灣食品安全上的危機,讓民眾十分擔心。

首先,食品藥物管理局在抽驗結果尚未出爐之際,卻先發出聲明表示,《今周刊》發現毒醬油內的兩項致癌物「3-單氯丙二醇」和「4-甲基咪唑」,皆為醬油加工過程自然產生的衍生物,「非人為刻意添加」。甚至指稱,醬油製程中,受溫度控管影響自然產生單氯丙二醇是「無可避免」的。至於甲基咪唑雖然可能引起實驗大鼠癌症,但致癌的劑量需要極高,沒有證據顯示會造成人體癌症,消費者無須過度擔心。

 

漏洞二:食品安全法規落後於國際


雖說政府或許是為了「安定民心,避免『不必要』的恐慌」而出此言,但連日來相關單位「非刻意添加」、「無可避免」、「無證據顯示會致癌」等說辭,難免給人「避重就輕」的觀感。名廚阿基師在接受媒體採訪時就指稱,「早在十幾年前,台灣的醬油就曾被外國驗出同樣問題,政府不該只是用攝取量低,不至於傷身來試圖安撫民眾,把關要再更嚴格。」台師大化學系教授吳家誠更重批:「我們的衛生單位訂的法規就是太寬鬆、太輕忽這些有害物質對人體的傷害了!」

就拿單氯丙二醇來說,吳家誠就堅稱其為致癌物,甚至會對男性生殖能力產生影響,雖然這只是製程中產生的化合物,但之所以會衍生,也是因為業者用非天然釀造的化學方法製造醬油,用鹽酸水解才產生的。

從本刊這次的調查過程中,也可以證明這些化合物並沒有想像中的「單純」!事實上,本刊原僅想針對夜市美食和攤販、餐廳常用的廉價醬料進行抽驗,對於該驗什麼化學添加物並未預設立場。因此在抽樣後,經檢驗單位台灣檢驗科技公司(SGS)建議,由SGS內部專家從多年的專業和檢查經驗值,針對各送驗食品列出可能危害健康的化合物而進一步檢驗。換句話說,不管雙鶴醬油有沒有問題,「單氯丙二醇」和「甲基咪唑」在專家的眼中,早已是值得關注的「問題物質」了。

更令人不解的是,既然衛生單位對單氯丙二醇輕描淡寫,認為無傷大雅,又何須訂定標準?「這豈非自相矛盾?」

除了政府對食品上的有害物質認定不夠嚴謹外,我國落後的食品安全法規也令人心驚膽戰。長庚醫院林口醫學中心臨床毒物科主任林杰樑就指出,很多「合法使用」或「未被禁用」的化學添加物,不是沒毒,只是暫時還未被醫界證實有害健康。

舉例而言,曾是衛生署公告准許使用的麵粉改良劑「溴酸鉀」,在日本早被禁用,因後來被證實有致癌風險,台灣才在一九九四年禁用。而這次未被列為「違禁品」的甲基咪唑,歐美也都訂定標準予以管理,衛生署也正研擬其規範方法。

值得一提的是,在這次本刊送驗的食品中,其實在夜市採買的醃製芭樂亦檢驗出有甜精的成分,但由於SGS表示,台灣法令僅禁止「現切」水果不得使用,因此未認定「醃製」芭樂上的甜精違法,於是本刊也未對外公布。但吳家誠則認為,甜精在先進國家已全面禁用,因此就算是醃製的,法令上也不該縱容。

 

新北市衛生局在《今周刊》揭發「黑心醬油」事件後,前往五股區一江食 品抽驗,並查封現場生產之各項產品。

新北市衛生局在《今周刊》揭發「黑心醬油」事件後,前往五股區一江食品抽驗,並查封現場生產之各項產品。(圖片/新北市衛生局提供)

 

漏洞三:業者「非刻意」誤傷事件頻傳


不過,最令人擔心的則是原料製造商、通路和餐飲業者的專業知識和良心了。以這次問題醬油的製造商一江食品,其實該公司從案發至今,可說是坦然接受檢驗,負責人李權峰在本刊和衛生單位相繼驗出毒醬油後更表示:「可能我們操控上失誤,就產生一些超量的部分,現在已經全面下架回收。」製造商的這番說辭,許多人姑且願意相信其為「無心之過」,不過這也凸顯台灣許多食品製造商的專業和把關功夫應進一步強化,否則「誤傷」事件將繼續存在。

而業者的心態亦值得政府輔導。以此次被本刊調查小組發現的通路商台農醬園來說,由於其產品是委託一江食品代工,才捲入其中。照理說,台農原本應僅為事件中的配角,甚至是受害者,但總公司人員卻在事發後被媒體詢問時輕率地表示:「上游廠商已取得最新檢驗證明書,《今周刊》是烏龍報導!」然而,衛生署最新的檢驗結果,證明本刊非但沒有「擺烏龍」,甚至問題比想像中的還嚴重,可見台農醬園在委外代工時,並未嚴格把關。

無論雙鶴毒醬油事件是「非刻意」抑或「無可避免」,整起事件都說明了台灣人距離「吃得安心」還有一段長路要走,從政府的法令、相關單位的認定標準,以至於業者的態度,恐怕要更嚴謹才行。
 

夜市

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尤其今年開始的電信業務,被《經濟學人》視為樂天反擊勁敵亞馬遜的序曲,看好此舉將提升電信用戶對樂天服務的黏著度和忠誠度,「我們的服務將有別於已存在的電信業者,可能會是這個產業最具破壞性的服務。」三木谷浩史強調。

 

從一家電商平台起家,發展到如今,樂天早非當年的單純電商,而是一家跨進金融科技(FinTech)、電信領域的巨獸,營收來自境內電商、金融科技、其他網路服務三大領域。它目前的成功,在於善用龐大的會員基礎作為武器,搶攻電子支付等金融科技之領域,營運模式更成為各方研究的對象。

 

打造生態圈 會員點數扮重要黏著劑

 

「集團最特別是創造了樂天生態圈,它把整個事業串起來。」樂天集團亞洲總裁高澤廣志認為,樂天轉型成功的關鍵,在於成功打造樂天生態圈。生態圈的成功又是由樂天會員、大數據、品牌三根大柱撐起,而「超級點數」則扮演三者間的「黏著劑」。他解釋:「成為樂天會員,消費就可以得到超級點數,又可以使用在樂天其他事業體,會成為非常好的循環。」

 

早在二○○二年,三木谷浩史推出「超級點數計畫」,首創將傳統通路慣用「集點換折扣」搬上電商平台。店家除了繳交系統年費、每筆交易手續費給樂天,還得支付交易金額一%的「點數費」回饋消費者。消費者每消費一百日圓,就能獲得折合一日圓的「超級點數」,可在之後消費折抵。這項創舉鞏固樂天會員在平台上的忠誠度和回購率,讓樂天長年坐穩電商龍頭寶座,哪怕是近年海外電商如亞馬遜、Yahoo來勢洶洶,仍能保住在日本二七.八%的市占率。

 

點數攻勢不斷,過去十六年,樂天共發出一兆點數(等同新台幣二千八百億元價值)。這些點數如今從只能在電商平台使用,已擴及在整個樂天事業集團之間流通,例如在指定時間登錄樂天銀行、刷樂天信用卡等都能獲得點數,點數又能支付在購買樂天生命的壽險、投資樂天證券產品等事業體上。

 

去年,樂天又推出新版的超級點數升級計畫,採用高補貼政策,希望讓消費者多元使用樂天的各式各樣服務。原本,消費者在電商平台消費可得消費金額一%點數,透過信用卡消費,以及在證券、電信各種服務的點數回饋加成等誘因,牢牢黏住消費者。

 

高補貼策略即使造成今年境內電商的獲利折損,也在所不惜,因為從結果看,今年整體營收、獲利都是大躍進,尤其是「金融科技」的成效更是顯著。今年上半年,樂天「金融科技」貢獻的營收已追上「境內電商」,達五四○億元新台幣,更較去年同期成長二二%,獲利則首度超越境內電商達一二四億元,成長幅度近二七%。

 

重視購併綜效 不同顧客群可相互流動

 

樂天在金融科技業的輝煌表現,源自三木谷浩史的多年布局。當亞洲即時通訊Line這兩年才開始在日本成立Line Financial、台灣推出Line Pay,樂天已領先走了十四年,期間透過收購當地信用卡、證券公司、網銀等,推出相關服務。

 

購併不斷的三木谷浩史,特別重視購併綜效,他曾說過,「我找尋可以跟現有生態系產生綜效的公司,讓生態系中不同顧客族群可以彼此流動,跟樂天其他的服務和產品拓展關係」。

 

打從二○○四年起,樂天逐步購併兩間當地信用卡公司,○五年推出自家信用卡「樂天卡」,以高回饋點數來提高持卡人的黏著度。此後十年,「樂天信用卡每年刷卡金額維持兩成比例成長。」集團副會長穗坂雅之驕傲地說。且自一六年起迄今,樂天卡便穩坐日本國內總刷卡金額最高的信用卡寶座。

 

三木谷浩史的投資永遠是看著「未來」,信用卡只是他踏入金融科技領域的第一步,九年前他入主網銀新創eBank加以整頓,成立樂天銀行,短短九年,開戶數成長一倍,總數達六四二萬人,當時比第二的AEON Bank多出三十七萬戶;存放款也大幅成長一八○%、五○○%,分別達五五○○億元新台幣、二二○○億元;最吸睛的是,樂天銀行雖存款不是最高,獲利卻高達六十五億元新台幣,居現有七家日本網銀之冠。

 

日本樂天銀行社長永井啟之認為「便利性」是樂天銀行的一大優勢。樂天一來透過點數贈用機制,快速累積會員;二來在龐大會員基礎下,積極推動多元服務,讓銀行戶能用同一個介面就能貸款、投資證券、轉帳,提升依賴性。比起台灣在今年二月和九月,街口支付及Line Pay接連推出好友轉帳功能,樂天早在四年前,就可經由臉書及旗下購併的通訊軟體Viber進行好友間轉帳功能,且會員間轉帳免手續費;正因走在業界之先,種種高補貼策略、點數轉換都被業者跟進模仿。

 

三木谷浩史的視野永遠都是遠眺未來,虛擬貨幣是他近來最關注的「未來」。兩年前他買下比特幣支付處理公司Bitnet、今年購併日本虛擬貨幣交易所min-btc、東京比特幣交易所Everybody’s Bitcoin,在在都是為此布局。

 

遠眺未來市場 虛擬貨幣是最佳答案

 

「加密貨幣這個產業,我不知道是比特幣、以太幣或是樂天幣,一定將有加密貨幣會在全球通用。」三木谷浩史認為加密貨幣有保值、價格穩定及難以造假等優勢,將取代部分市場的貨幣,因此已著手研發自家的「樂天幣」。

 

「未來不同產業藩籬會被打破,不會是一家公司、一個產業,而是一個生態圈、要打的是生態戰,而不是獨立服務戰爭。」集團共同創辦人小林正忠說。

 

看著未來的三木谷浩史,對於核心的電商業務也未鬆手。今年起也積極布建物流系統。譬如投資物流業「Rakuten   Express樂天快遞」、測試無人機配送服務。其中物流系統雖只服務東京二十三區和千葉縣,未來二至三年間,將以涵蓋九○%日本人口配送區為目標。

 

日本營收獨大 力求將經驗複製到海外

 

小林正忠認為,未來市場將是「無國界」。為此,樂天在過去八年急著走出海外市場,從一○年開始收購美、英、德海外電商;一四年,收購通訊軟體Viber,不但取得社群通訊技術,更一舉拿下來自中東、東歐、東南亞等區十億人的會員,使得全球會員人數來到十二億之多,二○年更志在觸及二十億人,「樂天的目標是成為全球會員最多的電子商務平台。」三木谷浩史霸氣地說。

 

不過,儘管生態圈發功,樂天營收在一一年到一七年,從九六○億元新台幣翻漲兩倍達兩千六百億元,稅後淨利更翻了十倍。但其中的八成營收仍來自日本本土市場,顯然,如何複製到海外,是集團一大挑戰;而台灣將會是近期樂天最關鍵的戰役。

 

樂天在台灣十年,擁有超過五百萬名會員,提供電商、信用卡等七種服務,且台灣電子支付發展正快速起飛。加上年底金管會即將開放網銀執照申請,如果樂天能夠成功奪下,就能將它的金融科技事業核心植入台灣樂天生態圈。

 

目前,樂天與國票金合組聯盟,與中華電信領軍的「國家隊」、台灣行動支付使用率最高的Line Pay隊,形成三搶二的局面。雖然三木谷浩史籌碼在手,樂天端出的金融科技成績單也亮麗,然而「敢賭」、「不怕犯錯」的他,能否一舉搶下這張執照,順利攻克台灣市場,仍須步步為營。

 

這一戰役若成,「樂天生態圈」則得以完整移植台灣、深耕市場,也將成為三木谷浩史未來在其他國家攻城掠地的最佳談判籌碼。

 

樂天

 

三木谷浩史

三木谷浩史

樂天

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樂天咖啡廳

位於東京澀谷的樂天咖啡廳,可用樂天信用卡、樂天Pay......,彷彿小小樂天生態圈。

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