最老央行．最年輕總裁．最不可能的任務

已經擔任十三年中央銀行總裁的彭淮南，任期將在明年二月屆滿，目前各界紛紛看好彭淮南將會獲得連任，再做五年央行總裁，從已經傲視群雄的「九Ａ總裁」（持續九年獲選為Ａ級央行總裁），繼續向十Ａ總裁的歷史紀錄推進。

台灣的中央銀行總裁地位崇高，歷任總裁一定由總統最信任的財經專家出任。雖然依法央行總裁由行政院長提名，報請總統任命，不過，從第一任央行總裁宋子文，到近年的俞國華、謝森中、梁國樹、許遠東，實際上全都是總統說了算。這個慣例不是台灣獨有，連最先進的美日德法等國都是如此。

但是，今年十一月二十六日，全世界中央銀行的鼻祖，已經有三一八年歷史的英格蘭銀行（英國的中央銀行）卻跌破世人眼鏡，破天荒選了一個外國人來接任英國央行總裁。

全世界最老的中央銀行，能因「引進外人」而蛻變重生？

全球央行鼻祖  公開徵選總裁

英格蘭銀行先是在九月分，於《經濟學人》等媒體刊登徵人啟事，隨即由現任央行總裁金恩、財政大臣奧斯朋等人組成遴選小組，經過報名、面談等公開程序，最終由財政大臣奧斯朋向國會議員宣布，選定加拿大籍的馬康尼（Mark Carney）從明年七月開始，出掌英國央行總裁，任期五年。

馬康尼將是英國第一二○任央行總裁，他的任命，打破了全世界央行既定俗成的傳統。馬康尼今年只有四十七歲，是三百多年來第一位非英國籍的央行總裁、是八大工業國（Ｇ８）與二十大工業國（Ｇ20）唯一的外國籍、而且是年紀最輕的央行總裁。《紐約時報》說：「馬康尼是英格蘭銀行成立三一八年以來，最石破天驚的任命。」

試想，如果明年二月馬英九總統、陳?院長決定透過公開徵選，廣邀世界高手來應徵中華民國中央銀行總裁，最後選出來自新加坡的銀行家、或者美國ＭＩＴ（麻省理工學院）的經濟學者來接替彭淮南，那對台灣會帶來多大的衝擊？

令我們肅然起敬的是，英格蘭銀行不被三百多年的傳統束縛，仍然維持改革動能，在金融海嘯後率先推出量化寬鬆貨幣（ＱＥ）政策，而今又將金融市場的改革、英國經濟復甦的重任，交付給一位年輕的加拿大銀行家，現任的金恩總裁與財政大臣奧斯朋，要展現多大的決心，才能壓制舊勢力的抵制？接任的馬康尼，更要施展強大的溝通能力與專業的決策，才能帶領三百年的老銀行再次蛻變重生？英國政治家的決心、永遠保持世界第一的企圖心，的確讓台灣保守退縮的老政客們汗顏！

一九六五年出生的馬康尼雖然年輕，卻已經戰功彪炳。

他在二○○八年二月一日出任加拿大中央銀行總裁，當時只有四十三歲。馬康尼上任時，金融市場仍然沉浸在房地產大漲、股票創新高的樂觀氣氛當中。但是○八年三月，大券商貝爾史登爆發財務危機，馬康尼看到金融海嘯的敗象，他毫不猶豫，立刻就宣布重大的寬鬆貨幣政策，一口氣將央行的指標利率調降○．五％，震驚全球金融市場。

半年後，雷曼兄弟破產，加拿大因為馬康尼率先推出的寬鬆政策，相對受傷較輕，馬康尼先知般的判斷，與強勢的執行力，讓他贏得加拿大朝野一致讚揚。

金融海嘯期間，加拿大的房產抵押商業本票市場，也面臨流動性枯竭的威脅。在隨後的債權債務協商中，馬康尼說服財政部長，由國家提供債務重組的保證，讓市場流動性快速恢復，而提供保證的財政部最終也如馬康尼的估算，沒有耗費納稅人一分錢就全身而退。

馬康尼所以能夠展現驚人的貨幣政策操作技巧，關鍵在他本身就有哈佛大學、牛津大學經濟學博士的顯赫學歷；他在高盛證券倫敦、東京、紐約、多倫多公司工作十三年，進入加拿大政府體系之前，擔任高盛證券「主權風險部門」的負責人，對包括俄羅斯國債、南非國債在內的歐洲與非洲國家債務風險，有第一線的實戰經驗。

革新精準靈活  遴選破格任用

馬康尼○三年加入加拿大政府，○四年出任助理財政部長，協助財政部完成加拿大石油公司民營化的困難工作。財政部持有加拿大石油一八．六％的巨額股權，「正常」的公務員為了避免出錯，會讓承銷商以較低的價格包銷，以確保股權能夠全數脫手。但是馬康尼卻拿出投資銀行的專業，採取競價模式，在售股路演（Roadshow）的過程中，加拿大石油股價持續走高，最後以每股六十四．五加幣全數售出，比原定的包銷價格高出將近一○％。馬康尼的堅持，讓加拿大政府多賺了數億美元，更立下民營化釋股的經典範例。

馬康尼多次突破僵化的政府決策體系，展現精準且靈活的革新，讓他很快獲得國際金融市場的肯定。去年十一月，原任歐洲金融穩定委員會（Financial Stability Board）主席的德拉吉出任歐洲央行總裁，各國領袖無異議同意由馬康尼來接替德拉吉，出任這個擔負歐洲金融穩定重任的工作。

英國財政大臣奧斯朋在國會報告時說，「馬康尼已經做了近五年的央行總裁，對金融市場的法規與監管有深厚的了解與驚人的戰功，對國際金融市場的變動能夠掌握機先，而且有私人部門第一手的經驗。」「簡而言之，他就是最具有經驗、最佳的英國央行總裁人選。」

當然，馬康尼的勝出並非因為沒有對手。英格蘭銀行總裁一向有「內升」的傳統，現任副總裁塔克在專業與市場地位上原本被視為是當然人選，但是在遴選過程中，塔克與爆發ＬＩＢＯＲ（倫敦銀行同業拆款利率）操縱醜聞的巴克萊銀行執行長戴蒙的討論曝光，使得他不得不黯然退出；另外，英國現任金管會主委特納也是熱門人選，還有八卦報紙《太陽報》編輯也來參加應徵。最後，遴選委員決定破格任用年輕又外來的馬康尼。

說到破格，遴選委員為了馬康尼，特別在十一月十八日周日集體加班，讓馬康尼從加拿大飛到倫敦進行面談；最後更為了爭取他到英國政府服務，將央行總裁的薪水加倍。

現任的金恩總裁年薪大約一五○○萬新台幣，這次卻與馬康尼簽了每年六十二萬四千英鎊、約合三千萬新台幣的年薪。這樣的「破格」若發生在台灣，恐怕早就引起政治風暴了。

外國人無包袱  展開三面作戰

破格獲聘的馬康尼，更面對了史無前例的挑戰。英國經濟瀕臨衰退邊緣，各項經濟指標一致下滑，只有通貨膨脹居高不下，銀行泡在兩次ＱＥ所釋放出高達十兆新台幣的爛頭寸中，卻不願放款給民間企業。

更令人難堪的是，英國本身的金融體系崩壞。今年爆發幾乎亡國的ＬＩＢＯＲ利率操縱醜聞，歐債危機期間英國自外於歐盟，甚至不斷扯後腿成為放空歐債大本營，更得罪了歐盟各國，數百年累積的國際金融市場領導地位岌岌可危。

還有，銀行體系的腐敗是金融海嘯的根源，因此，包括現任總裁金恩及馬康尼，都力主要加強對銀行的監管。金恩甚至公開主張，傳統的銀行業務，必須與投資銀行部門徹底分開；央行若要貫徹這個政策，勢必與民間業者展開驚心動魄的角力。同時，英國也決定廢除○一年成立的金融監督管理委員會，改由中央銀行扛下銀行監管的工作。

為了宣示效忠，馬康尼已經表示將申請英國身分證。但是，這個突然空降的外國人，一面要協助英國經濟復甦、一面要對抗ＱＥ浮濫資金造成的通膨壓力，還要與銀行龐大的利益團體鬥爭，他要如何完成這個三面作戰的不可能任務，還真令人捏一把冷汗。

（本文作者為紐約大學金融碩士，曾任金控公司副總經理）

馬康尼
出生：1965年
現職：加拿大央行行長、歐洲金融穩定委員會主席
經歷：加拿大財政部副部長、加拿大央行副行長、高盛常務董事
學歷：牛津經濟博士、碩士，哈佛經濟系